Какая ответственность предусмотрена КоАП РФ

КоАП РФ предусматривает административную ответственность. Отвечая на вопрос, какая именно ответственность предусмотрена за конкретное нарушение, нужно различать перечень возможных наказаний и наказание по применяемой статье. Статья 3.3 КоАП РФ объясняет, какие наказания бывают основными и дополнительными. Она не означает, что любое перечисленное в ней наказание можно назначить за любое нарушение. Для выбора имеет значение санкция статьи — та её часть, где указаны наказания за соответствующее правонарушение.

Основное наказание назначается самостоятельно. Дополнительное присоединяется к основному. Часть 3 ст. 3.3 КоАП РФ допускает за одно административное правонарушение основное наказание либо сочетание основного и дополнительного. Поэтому слово «дополнительное» описывает место наказания в этом сочетании. Оно не означает, что наказание можно произвольно добавить к любому другому. Оба должны быть указаны в санкции применяемой статьи.

Только основными наказаниями по ч. 1 ст. 3.3 КоАП РФ могут быть предупреждение и административный штраф. Их нельзя рассматривать как дополнение к другому основному наказанию за то же нарушение. Например, штраф не становится дополнительным только потому, что вместе с ним предусмотрено ещё одно последствие. В разрешённом законом сочетании сам штраф будет основным, а второе наказание должно допускать применение в качестве дополнительного.

В ту же группу входят административный арест, дисквалификация, административное приостановление деятельности и обязательные работы. Часть 1 ст. 3.3 КоАП РФ относит их исключительно к основным наказаниям. Это самостоятельные варианты наказания, а не перечень мер, которые всегда назначаются вместе. За одно нарушение назначается одно основное наказание, поэтому штраф, арест и обязательные работы не назначаются одновременно. Правило о сочетании наказаний установлено отдельно, в ч. 3 этой статьи.

Лишение специального права, предоставленного физическому лицу, тоже названо среди основных наказаний. Однако в ч. 1 ст. 3.3 КоАП РФ прямо сделано исключение для права управления транспортным средством соответствующего вида. Поэтому общее утверждение, что любое лишение специального права бывает только основным наказанием, будет неточным. Для права управления транспортным средством в этой же статье предусмотрено другое правило.

Часть 2 ст. 3.3 КоАП РФ допускает лишение права управления транспортным средством и как основное, и как дополнительное наказание. При этом применение такого лишения в качестве дополнительного связано с прямо указанными в этой части правонарушениями. Одного знания о том, что наказание включено в общую группу, недостаточно для вывода о его назначении в конкретном деле. Нужно учитывать предусмотренную статьёй роль этого наказания и санкцию за нарушение.

Как основное или дополнительное может применяться и конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения. Именно такую формулировку содержит ч. 2 ст. 3.3 КоАП РФ. В ней речь идёт об орудии или предмете нарушения, а не о любом имуществе вообще. Конфискацию могут назначить как основное наказание или вместе с основным, только если она предусмотрена санкцией статьи, по которой привлекают к ответственности.

Та же часть статьи относит к наказаниям с обеими возможными ролями административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства. Ещё один вид — административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения. Эти наказания перечислены отдельно. Их нельзя подменять друг другом или считать обязательным дополнением к каждому штрафу: конкретный набор определяется санкцией применяемой статьи.

Общее правило ч. 3 ст. 3.3 КоАП РФ связывает назначение наказания с санкцией статьи Особенной части Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности. Следовательно, общий перечень помогает понять устройство наказаний, а санкция — какие из них предусмотрены за определённое нарушение. Для ответа о конкретном наказании недостаточно назвать только КоАП РФ. Нужно соотнести предусмотренные санкцией наказания с правилами об их основном или дополнительном характере.

В ч. 3 ст. 3.3 КоАП РФ предусмотрен и случай, когда санкция обязывает назначить основное и дополнительное наказания, но одно из них нельзя назначить лицу, в отношении которого ведётся дело. Тогда назначается только то наказание, которое этому лицу может быть назначено. Это правило не отменяет ответственность целиком из-за невозможности применить одну из двух мер. Оно определяет, какое наказание остаётся применимым при таком обязательном сочетании.