Какая форма собственности у унитарного предприятия

Если нужно указать, какая форма собственности у унитарного предприятия, ориентируйтесь на собственника его имущества. У государственного предприятия имущество находится в государственной собственности, у муниципального — в муниципальной. Унитарное предприятие при этом является коммерческой организацией. Его участие в коммерческой деятельности не превращает закреплённое имущество в частную собственность. Такое разграничение следует из п. 1 и 2 ст. 113 ГК РФ ч.1.

За обозначением «государственное» могут стоять разные собственники. Имущество федерального государственного унитарного предприятия принадлежит Российской Федерации. Если предприятие создано на имуществе субъекта Российской Федерации, собственник — этот субъект. Для муниципального унитарного предприятия собственником выступает муниципальное образование. Именно эти три варианта закреплены в п. 1 ст. 2 161-ФЗ о ГУП и МУП. Поэтому при определении формы собственности конкретного предприятия нужно различать федеральное имущество, имущество субъекта и муниципальное имущество.

Право собственности отвечает на вопрос, кому имущество принадлежит. Право хозяйственного ведения или оперативного управления объясняет, на каком основании им пользуется предприятие. Эти понятия нельзя смешивать при описании его статуса: у предприятия есть права на закреплённое имущество, а собственником остаётся публичный владелец. Разделение собственника и предприятия предусмотрено п. 2 ст. 113 ГК РФ ч.1.

Различие между обычным и казённым предприятием связано с правом на имущество. Федеральные государственные предприятия, государственные предприятия субъектов Российской Федерации и муниципальные предприятия могут действовать на праве хозяйственного ведения. Казённые предприятия соответствующих уровней основаны на праве оперативного управления. Казённый статус не создаёт отдельной формы собственности: имущество остаётся государственным либо муниципальным — п. 2 ст. 2 161-ФЗ о ГУП и МУП.

Работники не становятся совладельцами имущества из-за работы на предприятии. Оно неделимо: распределить его между ними по вкладам, долям или паям нельзя. Это объясняет и слово «унитарное»: имущество не разделяется на доли участников. Правило действует и для государственного, и для муниципального предприятия — п. 1 ст. 113 ГК РФ ч.1.

Чтобы разобраться со статусом конкретной организации, обратитесь к её фирменному наименованию и уставу. Наименование должно указывать на собственника имущества, а у казённого предприятия — ещё и на казённый характер. Устав служит учредительным документом; его утверждает уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления, если закон не предусматривает иного. Эти ориентиры закреплены в п. 3 и 4 ст. 113 ГК РФ ч.1.

Государственная или муниципальная собственность также не означает, что все долги предприятия автоматически оплачивает собственник. По долгам унитарного предприятия взыскание обращается на всё принадлежащее ему имущество. Для казённого предприятия действует особое правило: при недостаточности его имущества собственник несёт субсидиарную, то есть дополнительную, ответственность — п. 6 ст. 113 ГК РФ ч.1.