Как выкупить земельный участок

Собственнику здания на государственной или муниципальной земле закон даёт особое право на её приобретение. Для выкупа нужно определить состав заявителей, решить вопрос с границами и пройти процедуру предоставления участка.

Написать в мессенджер
Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва
Адвокат · рег. № 78/8790

Коротко

Нужно установить основание для выкупа и обратиться в уполномоченный орган за предоставлением земли. Собственник здания может приобрести участок под ним с учётом ограничений ст. 39.20 ЗК РФ. Если участок ещё предстоит образовать или уточнить его границы, сначала проходят предварительное согласование и кадастровые процедуры по ст. 39.14 ЗК РФ.

Ответ подробно: выкуп земли под зданием

Чтобы понять, как выкупить земельный участок, сначала определите, на каком основании вы претендуете на землю. Для государственной или муниципальной земли под принадлежащим вам зданием действует ст. 39.20 ЗК РФ. Она закрепляет исключительное право собственника здания или сооружения приобрести участок в собственность либо в аренду с предусмотренными законом исключениями. Это правило связано именно с правом собственности на расположенную здесь недвижимость. Само желание купить землю не заменяет такого основания. Если здания у вас нет, приведённое правило само по себе права на выкуп не создаёт.

Наличие сооружения тоже не всегда позволяет приобрести землю под ним. Пункт 1.1 ст. 39.20 ЗК РФ исключает предоставление участка владельцам сооружений, которые могут размещаться на основании сервитута, публичного сервитута или иным указанным в этом пункте способом. Сервитут означает ограниченное право пользоваться чужой землёй. Поэтому перед обращением за выкупом нужно соотнести вид сооружения с этим исключением. Землю под многоквартирным домом статья также выделяет отдельно: особенности приобретения прав на неё регулируются федеральными законами, а не только общим правилом о собственнике здания.

Если недвижимость принадлежит нескольким лицам, вопрос о покупателях земли решают с учётом возможности раздела участка. Неделимым считается участок, который нельзя разделить без нарушения требований к образуемой или изменяемой земле. Когда здание, помещения в нём либо несколько зданий на таком участке принадлежат разным частным собственникам, п. 2 ст. 39.20 ЗК РФ предусматривает общую долевую собственность на землю. Это означает, что у каждого покупателя будет доля в праве на весь участок. Приобретение всего участка одним владельцем помещения из этого правила не следует.

Для покупки земли собственники здания, сооружения или помещений обращаются совместно по п. 5 ст. 39.20 ЗК РФ; в самом пункте предусмотрены исключения для определённых пользователей земли на основании сервитута. Возможность одному правообладателю подать заявление об аренде не означает, что он вправе таким же образом оформить выкуп за остальных. По п. 10 этой статьи доли в праве на землю должны соответствовать долям в недвижимости. Отступить от этого соотношения долей можно, если все правообладатели согласны или суд принял соответствующее решение. Состав участников обращения и распределение долей поэтому связаны между собой.

Отдельно выясните, существует ли участок в нужных границах. Статья 39.14 ЗК РФ описывает порядок предоставления земли без торгов. Если участок предстоит образовать и проект межевания территории не утверждён, процедура начинается с подготовки схемы его расположения. Если землю нужно образовать либо уточнить её границы, подают заявление о предварительном согласовании предоставления. Для участка под зданием с таким заявлением может обратиться любой правообладатель здания, сооружения или помещения. Это подготовительное обращение: его нельзя приравнивать к совместному заявлению собственников о приобретении земли в собственность.

После решения о предварительном согласовании заинтересованное лицо обеспечивает кадастровые работы. Их назначение — образовать участок или уточнить его границы в соответствии с основанием, предусмотренным ст. 39.14 ЗК РФ. Затем проводится государственный кадастровый учёт: сведения об участке или уточнённых границах получают официальное отражение. Норма предусматривает также регистрацию государственной или муниципальной собственности с исключением для названных в ней случаев неразграниченной государственной собственности. Эти стадии нужны при соответствующей подготовке земли. Не следует проходить образование участка повторно только потому, что вы решили его купить: сначала выясните, какие действия действительно требуются по его состоянию.

Когда необходимые подготовительные стадии пройдены, подают заявление о предоставлении земельного участка. При выкупе процедура по ст. 39.14 ЗК РФ завершается заключением договора купли-продажи. Предварительное согласование и договор выполняют разные задачи: первое позволяет продолжить подготовку участка, второй оформляет его продажу. Заявления можно подать лично, отправить почтой на бумаге либо направить в электронной форме через Интернет. Для электронного обращения действуют требования к формату и способам подачи, о которых говорит п. 2 этой статьи. Выбор электронной формы не отменяет правил об участии собственников.

При подготовке документов учитывайте п. 3 ст. 39.14 ЗК РФ: заявитель вправе сам представить документы, которые орган должен получить через межведомственное взаимодействие. Поэтому не стоит смешивать все сведения о земле с обязательным комплектом приложений от заявителя. Что касается стоимости, ст. 39.20 и ст. 39.14 ЗК РФ не содержат формулы выкупной цены, конкретной суммы или процента для её расчёта. По этим двум статьям можно объяснить основание приобретения и последовательность действий, но назвать стоимость покупки нельзя. Размер доли в земле также не является готовым расчётом цены договора.

Что говорит закон: выбор права на землю

Статья в редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 319-ФЗ. Текст — из базы законов «ВРУЦКИЙ ПРАВО».

В случае, если в соответствии с настоящим Кодексом допускается предоставление земельного участка лицу в собственность или в аренду без проведения торгов, вид права, на котором предоставляется такой земельный участок, выбирает заявитель.п. 6 ст. 39.14 ЗК РФ

Что говорит закон: право собственника здания

Статья в редакции Федерального закона от 24.07.2023 № 370-ФЗ. Текст — из базы законов «ВРУЦКИЙ ПРАВО».

Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ

Порядок действий: от основания до договора

Последовательность относится к приобретению публичной земли без торгов по ст. 39.14 и ст. 39.20 ЗК РФ.

  1. 1
    Определите право на приобретениеУстановите, принадлежит ли вам здание или сооружение на участке и не относится ли оно к исключениям из ст. 39.20 ЗК РФ. При нескольких собственниках определите участников совместного обращения.
  2. 2
    Выясните состояние границЕсли участок нужно образовать и отсутствует утверждённый проект межевания территории, подготовьте схему расположения. При образовании участка или уточнении границ обратитесь за предварительным согласованием по ст. 39.14 ЗК РФ.
  3. 3
    Завершите подготовку участкаПосле предварительного согласования обеспечьте необходимые кадастровые работы. Далее проходят кадастровый учёт и предусмотренную ст. 39.14 ЗК РФ регистрацию публичной собственности с учётом установленных исключений.
  4. 4
    Обратитесь за предоставлением землиПодайте заявление в уполномоченный орган выбранным способом. Для приобретения участка собственниками недвижимости соблюдайте правило о совместном обращении из п. 5 ст. 39.20 ЗК РФ.
  5. 5
    Оформите покупку договоромЗаключение договора купли-продажи предусмотрено завершающей стадией предоставления земли при её выкупе по ст. 39.14 ЗК РФ. Не считайте решение о предварительном согласовании документом о состоявшейся продаже.

Документы: для соответствующих стадий выкупа

Перечислены документы, названные в ст. 39.14 ЗК РФ; подготовительные документы нужны при образовании участка или уточнении границ.

Документ
Схема расположения участка, если его предстоит образовать и проект межевания территории не утверждён
Заявление о предварительном согласовании предоставления земли при необходимости образования участка или уточнения границ
Решение о предварительном согласовании для последующих кадастровых работ
Заявление о предоставлении земельного участка в собственность

Частые вопросы: условия покупки земли

Ответы о цене, границах и участии владельцев недвижимости.

Сколько стоит выкуп земельного участка и как рассчитывается цена?

Формула цены не установлена в ст. 39.14 и ст. 39.20 ЗК РФ. Эти нормы определяют порядок предоставления земли и права владельцев недвижимости. Назвать на их основании сумму выкупа или процент от стоимости участка нельзя.

Можно ли выкупить землю одному, если помещения принадлежат разным собственникам?

Для приобретения участка действует совместное обращение собственников по п. 5 ст. 39.20 ЗК РФ с указанными там исключениями. При неделимом участке и нескольких частных собственниках недвижимости п. 2 предусматривает общую долевую собственность на землю.

Нужно ли предварительное согласование, если границы участка предстоит уточнить?

Уточнение границ относится к основаниям для предварительного согласования по ст. 39.14 ЗК РФ. Для земли под зданием такое заявление вправе подать любой правообладатель здания, сооружения или помещения. После положительного решения следуют необходимые кадастровые работы и учёт.

Не откладывайте защиту

Запишитесь на консультацию

Позвонить сейчас
Цвет настроения