Как внести изменения в постановление органа власти
Способ пересмотра постановления зависит от того, кем оно принято и какого результата вы добиваетесь. Для муниципальных актов есть разные основания отмены и приостановления действия; их нужно отличать от изменения отдельных положений.
Коротко
Это зависит от вида постановления органа власти: муниципальный акт может отменить или приостановить принявший его орган либо суд. Если вам нужно внести изменения в текст, сначала определите спорные положения и желаемую правку. Отмена и приостановление — другие результаты: для них ст. 54 Закона № 33-ФЗ определяет круг уполномоченных органов.
Ответ подробно: пересмотр постановления органа власти
Начните с того, какое постановление вы хотите пересмотреть. Найдите в нём название принявшего органа или должность подписавшего лица. Правила для муниципального правового акта связаны именно с его происхождением. Если постановление принято органом местного самоуправления, ориентиром для отмены или приостановления служит ст. 54 Федерального закона № 33-ФЗ. Эти правила относятся к муниципальным актам; распространять их на любое постановление органа государственной власти неверно.
Затем сформулируйте результат обращения. Внести изменения в постановление — значит добиться другой редакции его положений. Отмена акта и приостановление его действия решают иные задачи. Объясните, какой пункт вас затрагивает и какую формулировку вы предлагаете. Если же вы добиваетесь отмены муниципального постановления или остановки его действия, определять адресата нужно с учётом ч. 1 ст. 54 Закона № 33-ФЗ.
При отмене муниципального акта первым ориентиром будет орган или должностное лицо, которое его приняло. Этот же адресат вправе приостановить действие акта. Но если орган упразднён, должность упразднена либо перечень полномочий изменился, обращение нужно соотнести с нынешним распределением полномочий. Отменить или приостановить акт тогда вправе тот муниципальный орган или должностное лицо, которому теперь принадлежит право принимать соответствующий акт. Такое правило закреплено в ч. 1 ст. 54 Закона № 33-ФЗ.
Судебный вариант также предусмотрен: муниципальные правовые акты могут быть отменены или приостановлены судом. Ещё один случай касается переданных государственных полномочий. Если постановление регулирует их осуществление, в соответствующей части отмена или приостановление возможны уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации либо субъекта Российской Федерации. Выбирайте этот вариант по содержанию спорного положения, а не только по названию постановления — ч. 1 ст. 54 Закона № 33-ФЗ.
Для предпринимателей предусмотрена особая ситуация. Когда муниципальный акт не имеет нормативного характера и принявший его орган или должностное лицо получает соответствующее предписание Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, действие акта приостанавливается незамедлительно. Об исполнении сообщают в трёхдневный срок; представительный орган сообщает не позднее трёх дней со дня своего решения. Это порядок реагирования на предписание по ч. 2 ст. 54 Закона № 33-ФЗ, а не срок рассмотрения вашего предложения исправить текст.
Наконец, изменение правового положения муниципального образования не означает автоматической отмены прежних постановлений. Если суд признал недействующим закон субъекта Российской Федерации о статусе муниципального образования, до вступления в силу нового закона о статусе это не служит основанием для отмены или судебного признания недействующими муниципальных актов, принятых до вступления судебного решения в законную силу. Для такого случая действует ч. 3 ст. 54 Закона № 33-ФЗ.
Что говорит закон: приостановление муниципального постановления
Текст — из базы законов «ВРУЦКИЙ ПРАВО».
Порядок действий: выбор способа пересмотра постановления
Для муниципального постановления сопоставьте желаемые изменения с полномочиями принявшего его органа.
- 1Уточните происхождение актаПосмотрите, какой орган или должностное лицо приняли постановление и относится ли оно к муниципальным правовым актам.
- 2Опишите нужный результатВыделите положения, которые хотите изменить. Отдельно сформулируйте, если вашей целью является отмена акта или приостановление его действия.
- 3Определите уполномоченного адресатаДля отмены или приостановления муниципального постановления учитывайте принявший его орган и возможную передачу полномочий. Суд и уполномоченный государственный орган предусмотрены в случаях, указанных в ч. 1 ст. 54 Закона № 33-ФЗ.
Документы: текст постановления и предлагаемые изменения
Чтобы обсудить пересмотр постановления, подготовьте его текст и обозначьте спорные положения; это материалы для разбора обращения.
| Документ |
|---|
| Постановление с указанием принявшего органа или должностного лица |
| Предложение с обозначением пунктов постановления и желаемой редакции |
Частые вопросы: изменения и отмена постановления
Ответы о выборе адресата и последствиях пересмотра муниципального постановления.
Куда обращаться, если орган, принявший постановление, упразднён?
Для отмены или приостановления муниципального акта ориентируйтесь на орган или должностное лицо, которому теперь переданы полномочия принимать такой акт. Этот случай прямо предусмотрен ч. 1 ст. 54 Закона № 33-ФЗ.
Можно ли добиваться отмены постановления через суд?
Да, судебная отмена муниципального правового акта предусмотрена ч. 1 ст. 54 Закона № 33-ФЗ. Суд также может приостановить его действие. Определите, какой именно результат нужен в отношении затрагивающего вас постановления.
Когда действие постановления приостанавливают незамедлительно?
Особое основание касается муниципального акта, не имеющего нормативного характера. По ч. 2 ст. 54 Закона № 33-ФЗ принявший его орган или должностное лицо приостанавливает действие после получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.
Услуги и темы рядом
Смежные вопросы об обращении в орган власти по поводу постановления.
Не откладывайте защиту