Как внести изменения в план закупок

Корректировка закупок начинается с определения причины изменения плана-графика. Статья 16 44-ФЗ устанавливает основания и срок такой корректировки, а подробный порядок её оформления устанавливает Правительство Российской Федерации.

Написать в мессенджер
Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва
Адвокат · рег. № 78/8790

Коротко

Нужно определить основание корректировки и внести изменения в план-график по установленному порядку. По ст. 16 44-ФЗ основанием могут быть изменения финансирования, требований к закупке, решение после общественного обсуждения или использование экономии. Учтите срок: не позднее чем за один день до извещения, приглашения либо заключения контракта с единственным поставщиком.

Ответ подробно: изменение плана-графика

Если нужно внести изменения в план закупок по 44-ФЗ, сначала уточните, какой документ корректируется. Часть 1 ст. 16 44-ФЗ предусматривает планирование посредством планов-графиков. Именно в плане-графике должны быть отражены закупки заказчика. Закупку, которой в нём нет, осуществить нельзя. Поэтому изменение потребности нужно сопоставить с содержанием существующего плана-графика, прежде чем переходить к самой закупке.

Далее определите причину корректировки. Часть 8 ст. 16 44-ФЗ называет изменение требований к приобретаемым товарам, работам и услугам, включая предельную цену, а также нормативных затрат. Если причина связана с этими требованиями, задача корректировки — привести план-график в соответствие с ними. Одного желания заменить сведения недостаточно для объяснения основания: нужно установить, что именно изменилось и как это отражается на планируемой закупке.

Другая группа оснований касается денег. По той же части статьи план-график меняют при изменении доведённого заказчику объёма прав на принятие или исполнение обязательств, показателей планов финансово-хозяйственной деятельности, решений или соглашений о субсидиях. Отдельно предусмотрено использование полученной при закупке экономии. Эти основания следует различать: уменьшение или увеличение финансирования и распоряжение экономией описывают разные причины изменения сведений.

Корректировка возможна и для исполнения решения заказчика по итогам общественного обсуждения закупки. Кроме перечисленных оснований, часть 8 допускает иные случаи, установленные порядком внесения изменений. Поэтому перечень в самой статье не исчерпывает всех допустимых ситуаций. Но из этого не следует, что любые изменения можно оформлять без основания: для иного случая нужно опираться на соответствующий порядок.

Затем установите, какие сведения позиции затронуты. Часть 2 ст. 16 44-ФЗ относит к содержанию плана-графика идентификационные коды закупок, наименования объектов, объём финансового обеспечения, сроки или периодичность закупок, информацию об общественном обсуждении и иную предусмотренную информацию. Сопоставьте причину изменения с конкретными сведениями. Например, изменение финансирования требует внимания к его объёму; укажите, какие поля позиции нужно скорректировать в связи с изменением финансирования.

Для выбора даты ориентируйтесь на часть 9 ст. 16 44-ФЗ. Изменения вносят не позднее чем за один день до размещения извещения в единой информационной системе либо направления приглашения для закрытого определения поставщика. При закупке у единственного поставщика указанная норма связывает этот срок с днём заключения контракта. Отсчитывать срок во всех случаях только от извещения было бы неверно.

Наконец, разграничьте содержание изменения и процедуру его оформления. Часть 3 ст. 16 44-ФЗ относит установление порядка формирования, утверждения, изменения и размещения планов-графиков к полномочиям Правительства Российской Федерации. Сама статья не описывает кнопки информационной системы или последовательность заполнения её форм. Для оформления конкретной позиции нужно применять этот порядок, сохраняя связь между основанием, исправленными сведениями и сроком предстоящей закупки.

Что говорит закон: срок корректировки

Статья в редакции Федерального закона от 28.06.2022 № 231-ФЗ. Текст — из базы законов «ВРУЦКИЙ ПРАВО».

Внесение в соответствии с частью 8 настоящей статьи изменений в план-график может осуществляться не позднее чем за один день до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом либо в случае заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с частью 1 статьи 93 настоящего Федерального закона - не позднее чем за один день до дня заключения контракта.ч. 9 ст. 16 44-ФЗ

Порядок действий: от основания к изменению позиции

Ориентиры для корректировки по ст. 16 44-ФЗ.

  1. 1
    Установите причинуСоотнесите потребность в изменении с основаниями части 8: финансирование, требования, общественное обсуждение, экономия или иной предусмотренный порядком случай.
  2. 2
    Подготовьте новые сведенияВыделите позицию и поля плана-графика, которых касается корректировка, с учётом состава информации по части 2.
  3. 3
    Сопоставьте датыОпределите дату извещения, приглашения или контракта с единственным поставщиком и соблюдите предусмотренный частью 9 интервал.
  4. 4
    Оформите корректировкуПримените порядок внесения изменений и размещения плана-графика, установление которого предусмотрено частью 3.

Документы: материалы для корректировки

Подберите материалы по причине изменения; это ориентир для подготовки, а не установленный статьёй обязательный комплект.

Документ
План-график с позицией, которую нужно изменить
План финансово-хозяйственной деятельности, решение или соглашение о субсидии — если меняется соответствующее финансирование
Решение заказчика по итогам общественного обсуждения — если корректировка связана с ним

Частые вопросы: корректировка закупок

О содержании позиции, экономии и сроке изменения.

Как внести изменения в позицию плана-графика закупок?

Установите основание по части 8 ст. 16 44-ФЗ и определите, какие сведения позиции оно затрагивает. Затем оформите корректировку по установленному порядку с учётом срока из части 9: он привязан к извещению, приглашению или контракту с единственным поставщиком.

Можно ли изменить план-график для использования экономии?

Использование экономии, полученной при осуществлении закупки, прямо названо среди оснований в части 8 ст. 16 44-ФЗ. При этом закон связывает такое использование с законодательством Российской Федерации; внесите изменения в план-график не позднее чем за один день до извещения, приглашения или заключения контракта с единственным поставщиком.

К какой дате привязана корректировка при закупке у единственного поставщика?

Часть 9 ст. 16 44-ФЗ предусматривает изменение плана-графика не позднее чем за один день до дня заключения контракта с единственным поставщиком в указанном этой нормой случае. Поэтому для такой корректировки нужно учитывать именно дату контракта.

Не откладывайте защиту

Запишитесь на консультацию

Позвонить сейчас
Цвет настроения