Как следователь возбуждает уголовное дело

Если вы сообщили о преступлении, для возбуждения дела следователю нужны две составляющие: повод и основание. Сначала имеет значение, откуда поступили сведения: например, вы подали заявление или о преступлении стало известно из другого источника. Затем решается вопрос о содержании сведений: достаточно ли данных, чтобы усмотреть признаки преступления. Поступившее заявление служит поводом, а основание решения связано уже с данными о преступлении. Такое разделение предусмотрено ч. 1 и 2 ст. 140 УПК РФ.

Заявление потерпевшего — один из возможных поводов. Дело также может начаться с явки с повинной, сообщения из другого источника либо постановления прокурора, направившего материалы в орган предварительного расследования. Сообщение может касаться как совершённого, так и готовящегося преступления. Следовательно, источник сведений не обязательно связан с обращением самого пострадавшего: перечень поводов закреплён в ч. 1 ст. 140 УПК РФ.

Когда повод и основание имеются, следователь принимает решение в пределах своей компетенции и оформляет его постановлением. Если вы хотите понять, чем юридически оформлено начало дела, ориентируйтесь именно на это решение. Для дела публичного обвинения такую форму прямо предусматривает ч. 1 ст. 146 УПК РФ. Полномочие возбуждать дело принадлежит также органу дознания, дознавателю и руководителю следственного органа, каждый из которых действует в пределах своей компетенции.

В постановлении должны быть дата, время и место вынесения, сведения о том, кто принял решение, а также повод и основание возбуждения дела. Отдельно указывается квалификация: пункт, часть и статья Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым возбуждается дело. При чтении постановления сопоставляйте источник сообщения с теми данными, которыми обоснованы признаки преступления. Это позволяет различить причину поступления материалов и основание решения по ним — ч. 2 ст. 146 УПК РФ.

Копию постановления следователь незамедлительно направляет прокурору. Если дело передаётся прокурору для определения подследственности, то есть для решения вопроса о том, кто должен его расследовать, в постановлении ставится соответствующая отметка. Для заявителя и лица, в отношении которого возбуждено дело, предусмотрено незамедлительное уведомление о принятом решении — ч. 3 и 4 ст. 146 УПК РФ.

Прокурор может отменить незаконное или необоснованное постановление. Получив материалы, на которых основано возбуждение дела, прокурор вправе отменить это решение в пределах 24 часов. Отсчёт связан с получением материалов прокурором, а не с подачей заявления о преступлении. Отмена оформляется мотивированным постановлением; его копия незамедлительно направляется должностному лицу, возбудившему дело. Такой порядок контроля установлен ч. 4 ст. 146 УПК РФ.