Как проходит референдум

Для участника референдум означает возможность непосредственно выразить отношение к вопросу, вынесенному на голосование. Гражданин голосует за этот вопрос или против него. Здесь не требуется передавать кому-либо решение о том, какой ответ выбрать: волю выражает сам участник. Такой способ принятия решения закреплён в ст. 6 Закона № 67-ФЗ. Содержание голосования связано именно с вынесенными вопросами.

Решение участвовать гражданин принимает свободно. Обязанности поддержать участие своим голосом у него нет: добровольность защищает также выбор не участвовать. Никто не вправе добиваться участия или отказа от него путём воздействия на человека. Если вас принуждают прийти на референдум либо, наоборот, отказаться от голосования, это противоречит п. 3 ст. 3 Закона № 67-ФЗ.

Свобода касается и содержания ответа. Нельзя препятствовать тому, чтобы гражданин выразил собственную волю по вынесенному вопросу. Правило действует наряду с добровольностью участия: человек свободен как в решении голосовать, так и в выборе своей позиции. Защита свободного волеизъявления предусмотрена п. 3 ст. 3 Закона № 67-ФЗ, а непосредственное голосование — ст. 6 этого закона.

Голосование проходит тайно, на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления. Для участника это означает, что выражение его позиции строится на равенстве с другими участниками и непосредственном выборе ответа. Тайна голосования относится к воле гражданина. Её следует отличать от открытости работы тех, кто проводит референдум: оба принципа одновременно закреплены в п. 2 и 5 ст. 3 Закона № 67-ФЗ.

Организацией референдума занимаются комиссии. Их деятельность охватывает подготовку, проведение голосования, подсчёт голосов, установление итогов голосования и определение результатов референдума. На этих этапах комиссии должны работать открыто и гласно. Следовательно, тайный характер личного выбора не превращает организацию голосования и определение его результатов в закрытую деятельность. Эти требования содержатся в п. 5 и 7 ст. 3 Закона № 67-ФЗ.

Вмешиваться в работу комиссий запрещено. Запрет распространяется на законодательные и исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, должностных лиц и иных граждан. Проведение референдума остаётся задачей комиссий, даже если другие лица заинтересованы в его результате. Такое разграничение защищает установленный порядок организации голосования и прямо предусмотрено п. 7 ст. 3 Закона № 67-ФЗ.

Проживание за пределами России сохраняет за гражданином право участвовать в референдуме Российской Федерации в полном объёме. В реализации этого права обязаны содействовать дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации. Для гражданина за рубежом это означает, что место проживания не лишает его права на такое участие. Основание — п. 4 ст. 3 Закона № 67-ФЗ.