Как проходит проверка соблюдения требований охраны труда

Для работодателя порядок проверки охраны труда начинается с различия между документарной и выездной формами. В первом случае контрольный орган работает у себя и оценивает исключительно сведения в документах. Во втором проверка проходит по месту деятельности работодателя или нахождения объекта контроля. Выездная форма допускает также дистанционное взаимодействие, включая видеосвязь и приложение «Инспектор», — ч. 1 ст. 72, ч. 2 и 2.1 ст. 73 248-ФЗ.

При документарной проверке сначала рассматривают материалы, которыми орган уже располагает: документы работодателя, результаты предыдущих контрольных мероприятий и материалы дел об административных правонарушениях. Если сведений мало или их достоверность вызывает обоснованные сомнения, работодателю направляют требование о представлении необходимых документов. На ответ отведено десять рабочих дней со дня получения требования — ч. 2–4 ст. 72 248-ФЗ.

Если обнаружены ошибки, противоречия или расхождения со сведениями контрольного органа, работодателю направляют требование дать письменные объяснения. Подготовить их нужно в течение десяти рабочих дней. К объяснениям можно приложить документы, подтверждающие достоверность прежних сведений. Запрос ограничен предметом проверки: документы вне этого предмета и сведения, которые орган может получить от других органов, требовать нельзя — ч. 5 и 6 ст. 72 248-ФЗ.

Ожидание ответа влияет на продолжительность документарной проверки. Её срок составляет не более десяти рабочих дней, но отсчёт приостанавливается со дня направления требования о документах до их представления. Аналогичная пауза действует при запросе объяснений об обнаруженных расхождениях. Поэтому время между началом и завершением проверки может оказаться больше десяти рабочих дней — ч. 7 ст. 72 248-ФЗ.

Выездную проверку проводят, когда по документам и объяснениям нельзя удостовериться в полноте и достоверности сведений либо оценить соблюдение требований без посещения объекта и необходимых контрольных действий. Работодателю направляют копию решения не позднее чем за двадцать четыре часа до начала, если федеральный закон о виде контроля не предусматривает иного. Во время проверки возможны осмотр, опрос, письменные объяснения, запрос документов, инструментальное обследование и экспертиза — ч. 3, 6 и 8 ст. 73 248-ФЗ.

Для выездной проверки предел также составляет десять рабочих дней. Дополнительно ограничено время взаимодействия с малым предприятием: пятьдесят часов, с микропредприятием — пятнадцать часов. Для микропредприятия предусмотрен и специальный случай с пределом сорок часов. Если организация работает в нескольких субъектах Российской Федерации, срок устанавливают отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному подразделению или производственному объекту — ч. 7 ст. 73 248-ФЗ.