Как правильно составить акт обследования

Если вы хотите правильно написать акт обследования, сначала определите, о каком обследовании идёт речь. Для мероприятия государственного или муниципального контроля действует ст. 87 О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации. Она регулирует оформление результатов контрольного мероприятия. Именно к такому акту относятся требования о фиксации нарушений, приложении доказательств и времени оформления. Используйте эти правила при подготовке документа по итогам контрольного обследования.

Когда обследование проводится с взаимодействием с контролируемым лицом, по его окончании составляют акт. Это правило применяется и тогда, когда нарушения не выявлены: обязанность оформить результат связана с завершением мероприятия, предусматривающего взаимодействие. Если же мероприятие проходит без взаимодействия, акт составляют при выявлении нарушений обязательных требований либо в других случаях, предусмотренных положением о виде контроля. Так различаются основания оформления документа по ч. 2 ст. 87.

При описании нарушения свяжите обнаруженный факт с конкретной правовой обязанностью. В акте должно быть понятно, какое именно обязательное требование нарушено. Затем укажите нормативный правовой акт и его структурную единицу, устанавливающую это требование. Например, при ссылке на требование из определённого пункта нужно обозначить этот пункт вместе с актом. Такая точность нужна для выполнения ч. 2 ст. 87: читатель должен видеть, какую обязанность считают нарушенной.

Подготовьте приложения к акту. Документы и другие материалы, которые служат доказательствами нарушения, приобщаются к нему. Если в ходе мероприятия заполнялись проверочные листы, их также приобщают. Проверьте, что материалы, подтверждающие описанное нарушение, вошли в приложения: ч. 2 ст. 87 требует присоединить их к акту, а не ограничиться изложением выводов в основном тексте.

Если нарушение успели устранить до окончания мероприятия с взаимодействием, зафиксируйте факт устранения. При чтении акта должно быть видно и выявленное нарушение, и то, что оно уже исправлено. Не оставляйте описание в состоянии, которое было только на момент обнаружения: ч. 2 ст. 87 прямо требует указать устранение нарушения до завершения мероприятия.

Обычно акт оформляют на месте в день окончания мероприятия. Если составить его там невозможно по предусмотренным законом причинам, оформление допускается не позднее следующего дня после окончания. При этом ч. 3 ст. 87 допускает иной порядок, установленный законом или Правительством Российской Федерации. Ориентир для подготовки документа — дата завершения мероприятия и применимый порядок его оформления.

Отдельно учитывайте содержание материалов и согласование мероприятия. Результаты с охраняемой законом тайной оформляют с соблюдением требований к такой информации — ч. 4 ст. 87. Если мероприятие согласовывали органы прокуратуры, оформленный акт направляют им через единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий непосредственно после оформления — ч. 5 ст. 87.