Как получить земельный участок

Чтобы получить земельный участок, сначала определите, для чего он нужен и какое право вы хотите приобрести. Статья 39.18 ЗК РФ регулирует предоставление государственной или муниципальной земли гражданам для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства в границах населённого пункта и садоводства для собственных нужд. Индивидуальное жилищное строительство — это строительство жилого дома. Для перечисленных целей закон предусматривает извещение о возможном предоставлении участка. Через него выясняется, есть ли другие граждане, желающие участвовать в аукционе.

Начало процедуры — заявление о предоставлении участка либо о предварительном согласовании его предоставления. Предварительное согласование применяется, когда участок ещё предстоит образовать или нужно уточнить его границы. По п. 1 ст. 39.18 ЗК РФ уполномоченный орган в течение двадцати дней с поступления заявления размещает извещение либо принимает решение об отказе. Поэтому сама подача заявления ещё не означает, что землю предоставят. Закон допускает отказ уже на этом этапе, до выяснения интереса других граждан к участку.

Извещение позволяет понять, о какой земле идёт речь и как заявить о намерении участвовать в аукционе. Согласно п. 2 ст. 39.18 ЗК РФ в нём указывают цель предоставления, местоположение, способы подачи заявлений и дату окончания их приёма. Для существующего участка приводят кадастровый номер и площадь по сведениям Единого государственного реестра недвижимости. Если участок только образуется, указывают площадь по проекту межевания территории или схеме расположения. Это документы, по которым определяется расположение будущего участка.

Другие заинтересованные граждане вправе подать заявления о намерении участвовать в аукционе в течение тридцати дней со дня размещения извещения. Такой срок установлен п. 4 ст. 39.18 ЗК РФ. Если вы хотите приобрести земельный участок, о котором уже опубликовано извещение, ориентируйтесь на указанные в нём способы подачи и окончание приёма заявлений. При поступлении заявлений других желающих уполномоченный орган решает провести аукцион; следите за публикацией извещения о его проведении, чтобы принять участие.

Если за тридцать дней заявления иных граждан не поступили, дальнейший шаг определяется состоянием участка. По п. 5 ст. 39.18 ЗК РФ для земли, которую не нужно образовывать и границы которой не требуют уточнения, орган не позднее десяти дней готовит, подписывает и направляет заявителю проект договора купли-продажи или аренды в двух экземплярах. Купля-продажа предполагает приобретение участка в собственность, аренда — пользование им по договору. Отсутствие конкурентов позволяет продолжить оформление без аукциона, но не превращает продажу или аренду в предоставление земли без платы.

Когда участок предстоит образовать или уточнить его границы, вместо проекта договора принимается решение о предварительном согласовании. Пункт 6 ст. 39.18 ЗК РФ называет это решение основанием для последующего предоставления земли без торгов. В предусмотренном п. 5 случае согласования схемы срок принятия решения может быть продлён не более чем до тридцати пяти дней со дня поступления заявления. Об отсутствии заявлений других граждан и продлении срока орган уведомляет заявителя. Решение о согласовании и договор поэтому относятся к разным этапам получения участка.

Появление других желающих меняет процедуру. По п. 7 ст. 39.18 ЗК РФ орган в недельный срок со дня поступления их заявлений отказывает первоначальному заявителю в предоставлении без аукциона либо в предварительном согласовании. Во втором случае орган затем обеспечивает образование участка или уточнение границ, принимает решение об аукционе и публикует извещение о нём не позднее четырёх месяцев со дня отказа. Вид торгов определяется желаемым правом: согласно п. 7.1 это продажа участка или право заключить договор аренды, в зависимости от содержания первоначального заявления.

Передача собственности без платы имеет отдельные основания. Например, п. 6 ст. 39.5 ЗК РФ предусматривает предоставление земли гражданам с тремя и более детьми в случаях и порядке, установленных на уровне субъекта Российской Федерации. Может предусматриваться условие о нуждаемости в жилых помещениях, а с согласия граждан — другая жилищная поддержка взамен участка. Пункт 7 той же статьи касается иных отдельных категорий граждан, предусмотренных федеральными или региональными законами. Одного желания получить землю без платы для применения этих оснований недостаточно.

Наконец, п. 8 ст. 39.18 ЗК РФ исключает процедуру извещения для ряда случаев предоставления без торгов. Среди них — обращение граждан с соответствующим специальным правом, определённые случаи для собственников зданий и незавершённых объектов, арендаторов и членов садоводческих товариществ. Поэтому начинать стоит с установления своего основания: обычное заявление с извещением и получение земли по специальному праву предполагают разные условия. Участие в общей процедуре не заменяет подтверждения права на собственность без платы.