Как получить статус ребёнка-сироты

Получить статус ребёнка-сироты по одному желанию нельзя: основание связано с тем, что произошло с родителями. По ст. 1 Закона № 159-ФЗ сирота — это человек младше 18 лет, у которого умерли оба родителя или единственный родитель. Поэтому сначала нужно установить, о какой семейной ситуации идёт речь. Если родители живы, но не общаются с ребёнком и не заботятся о нём, обратитесь в орган опеки для проверки отсутствия родительского попечения.

Если умер один из двух родителей, а второй жив, определение ребёнка-сироты из ст. 1 Закона № 159-ФЗ к такой ситуации не подходит. В законе отдельно названа смерть единственного родителя. Слова «единственный родитель» нельзя автоматически заменять словами «тот, кто воспитывал»: для ответа имеет значение положение родителей, а не только то, с кем ребёнок жил. Сам факт проживания с одним взрослым ещё не даёт основания сделать вывод о сиротстве.

Когда родители живы, но ребёнок лишён их заботы, применяется другое понятие: ребёнок, оставшийся без попечения родителей. Попечение здесь означает участие родителей в воспитании и защите прав и интересов ребёнка. Ст. 1 Закона № 159-ФЗ относит к этой категории случаи лишения или ограничения родительских прав, признания родителей безвестно отсутствующими либо недееспособными. Закон также называет отбывание наказания в виде лишения свободы и содержание под стражей. Эти обстоятельства относятся к единственному родителю или обоим родителям.

Судебное решение о родительских правах — не единственное основание, указанное в этой статье. В ней есть уклонение от воспитания детей или защиты их интересов, отказ забрать ребёнка из образовательной, медицинской организации либо организации, оказывающей социальные услуги. Предусмотрен и случай, когда родители неизвестны. Поэтому вопрос «как стать сиротой», если родители живы, нужно перевести в практическую плоскость: установить, отсутствует ли родительское попечение и по какой причине. Называть смертью родителей их отказ от воспитания юридически неверно.

Первое действие при выявлении ребёнка без попечения — сообщение в орган опеки и попечительства. Ст. 122 СК РФ указывает место обращения: там, где ребёнок фактически находится. Это правило позволяет связать сообщение с его реальными условиями жизни. Обязанность сообщать возложена не только на должностных лиц организаций, которым стало известно о ребёнке, но и на других граждан, располагающих такими сведениями. Родственник тоже может передать известную ему информацию.

В сообщении стоит описать конкретные факты: где находится ребёнок, что известно о родителях и почему их забота отсутствует. Если сведения о смерти и сведения об уклонении от воспитания различаются, их нужно изложить раздельно. Не стоит подменять описание событий готовым выводом о статусе. Для обследования полезна именно информация о жизни ребёнка и доступные сведения о каждом из родителей. Ст. 122 СК РФ связывает дальнейшие действия опеки с получением таких сведений.

После сообщения действует орган опеки. По ст. 122 СК РФ обследование условий жизни должно пройти в течение трёх рабочих дней со дня получения сведений. При установлении отсутствия попечения родителей или родственников опека обеспечивает защиту прав и интересов ребёнка до решения вопроса об устройстве. Значит, передача информации не сводится к просьбе выдать справку: она запускает выяснение положения ребёнка и действия для его защиты. Само сообщение ещё не заменяет установления соответствующих фактов.

Учёт и устройство — следующие части этой работы. Ст. 122 СК РФ предусматривает направление информации для первичного учёта, затем документированной информации для учёта в банках данных о детях, оставшихся без попечения родителей. На направление документированной информации и обеспечение устройства ребёнка статья отводит месяц со дня поступления сведений. Этот срок относится к названным обязанностям опеки; понимать его как обещанный срок выдачи документа с названием «статус сироты» оснований нет.

Положение ребёнка и форма его устройства связаны, но отвечают на разные вопросы. Ст. 1 Закона № 159-ФЗ определяет опеку и попечительство как форму устройства для содержания, воспитания, образования и защиты прав. Опеку устанавливают до 14 лет, попечительство — с 14 до 18 лет. Приёмная семья также названа формой устройства. Поэтому обсуждение того, кто будет заботиться о ребёнке, не отменяет необходимости установить основание, по которому он остался без родителей или их попечения.

Возраст имеет значение и после совершеннолетия. Ст. 1 Закона № 159-ФЗ выделяет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет. Для этой категории смерть родителей или утрата попечения должна относиться ко времени до 18 лет. Отдельно закон описывает потерю обоих либо единственного родителя в период обучения в возрасте от 18 до 23 лет. Эти понятия нельзя смешивать: обстоятельства и время их наступления определяют, к какой категории относится человек.