Как подать жалобу в УФАС
Обращение о нарушении антимонопольного законодательства оформляют письменным заявлением. Его содержание и приложения влияют на то, будет ли оно рассмотрено; после рассмотрения орган решает вопрос о возбуждении дела или выдаче предупреждения.

Коротко
Нужно подать в антимонопольный орган письменное заявление с подписью, описанием нарушения и требованиями. Укажите сведения о себе и предполагаемом нарушителе, перечислите приложения. Приложите доказательства; если представить их невозможно, объясните причину и укажите, у кого они могут находиться. Обычный срок рассмотрения — один месяц.
Когда нужна помощь: затруднения с жалобой в УФАС
Адвокат полезен при затруднениях с обоснованием заявления и при получении ответа на него.
- Вы не уверены, относится ли описанный конфликт к компетенции антимонопольного органа, и хотите оценить предмет обращения.ст. 44 О защите конкуренции
- Документы о нарушении находятся у другого лица, и нужно объяснить невозможность их представления в заявлении.ст. 44 О защите конкуренции
- Заявление оставили без рассмотрения из-за сведений или приложений, и нужно устранить недостатки.ст. 44 О защите конкуренции
- Получен мотивированный отказ в возбуждении дела, а у вас есть доказательства, которые органу ранее не были известны.ст. 44 О защите конкуренции
Ответ подробно: от заявления до решения
Чтобы подать жалобу в УФАС по поводу нарушения антимонопольного законодательства, подготовьте письменное заявление. Сначала изложите, какие действия вы считаете нарушением и чего просите от антимонопольного органа. Описание событий и существо требований — разные обязательные сведения: обращение должно содержать и то и другое. Завершите его подписью заявителя — ч. 1 ст. 44 О защите конкуренции.
В сведениях о заявителе гражданин указывает фамилию, имя, отчество и адрес места жительства. Юридическое лицо указывает наименование и место нахождения. О лице, на которое жалуетесь, сообщите имеющиеся у вас сведения. При подготовке текста отделите сведения об этом лице от сведений о себе, чтобы было понятно, кто обращается и чьи действия описывает, — ч. 1 ст. 44 О защите конкуренции.
Подберите документы, подтверждающие признаки нарушения, и составьте перечень приложений. Свяжите описание нарушения с подтверждающими его документами: так вы изложите факты вместе с их обоснованием. Если получить документ для приложения невозможно, укажите причину и предполагаемого держателя — лицо или орган, у которых его можно получить, согласно ч. 2 ст. 44 О защите конкуренции.
Перед подачей проверьте комплектность обращения. Отсутствие обязательных сведений или документов приводит к оставлению заявления без рассмотрения. Об этом заявителя письменно уведомляют в течение десяти рабочих дней со дня поступления обращения. При получении уведомления сопоставьте названные недостатки с содержанием заявления и его приложениями — ч. 1–3 ст. 44 О защите конкуренции.
После представления заявления на его рассмотрение отводится один месяц. Когда доказательств для вывода о признаках нарушения недостаточно либо они отсутствуют, орган вправе продлить рассмотрение для их сбора и анализа, но не более чем на два месяца. Заявителю направляют письменное уведомление о продлении — ч. 4 ст. 44 О защите конкуренции.
При рассмотрении орган определяет свою компетенцию и наличие признаков нарушения. Он также вправе запрашивать связанные с обращением документы, сведения и пояснения. Итогом может стать возбуждение дела, отказ в его возбуждении либо выдача предупреждения. Поэтому подача заявления ещё не означает, что дело уже возбуждено, — ч. 5, 6 и 8 ст. 44 О защите конкуренции.
Если получен отказ, начните с его мотивов: их должны сообщить заявителю. Основания включают отсутствие компетенции, отсутствие признаков нарушения и ранее возбужденное дело по тому же факту. При повторном обращении после отказа из-за отсутствия признаков нарушения имеют значение доказательства, неизвестные органу при прежнем решении, — ч. 9 и 10 ст. 44 О защите конкуренции.
При возбуждении дела заявителю направляют копию приказа в течение трех дней со дня его издания. Затем председатель комиссии в течение пятнадцати дней со дня издания приказа назначает дело к рассмотрению. В определении указывают дату, время и место заседания; оно может содержать требования представить дополнительные материалы — ч. 12–15 ст. 44 О защите конкуренции.
Что говорит закон: приложения к заявлению
Статья в редакции Федерального закона от 28.12.2024 № 539-ФЗ. Текст — из базы законов «ВРУЦКИЙ ПРАВО».
Порядок действий: подготовить и подать заявление
Ориентир для обращения о признаках нарушения антимонопольного законодательства — ст. 44 О защите конкуренции.
- 1Опишите нарушениеИзложите действия предполагаемого нарушителя и сформулируйте требования, с которыми обращаетесь в антимонопольный орган.
- 2Заполните сведения о лицахУкажите сведения о заявителе и известные вам сведения о лице, в отношении которого подаётся заявление.
- 3Подготовьте приложенияСоберите подтверждающие документы и перечислите их. По недоступным документам объясните причину и назовите предполагаемых держателей.
- 4Подпишите и подайте обращениеПроверьте содержание и приложения, поставьте подпись заявителя и подайте письменное заявление в антимонопольный орган.
- 5Учтите содержание ответаПри оставлении без рассмотрения обратите внимание на недостающие сведения и документы. При отказе в возбуждении дела изучите указанные органом мотивы.
Документы: комплект для обращения
Состав приложений связан с тем нарушением, которое описано в заявлении.
| Документ |
|---|
| Письменное заявление со сведениями о заявителе, предполагаемом нарушителе, описанием нарушения, требованиями, перечнем приложений и подписью |
| Документы, свидетельствующие о признаках нарушения антимонопольного законодательства |
| При невозможности приложить документы — объяснение причины и сведения о предполагаемом лице или органе, у которых их можно получить |
Частые вопросы: рассмотрение обращения
Ответы о сроках, недостающих доказательствах и результате подачи заявления.
Можно ли обратиться, если подтверждающие документы получить невозможно?
Да, в заявлении нужно объяснить, почему документы невозможно представить, и указать предполагаемое лицо или орган, у которых они могут быть получены. Это предусмотрено ч. 2 ст. 44 О защите конкуренции.
Сколько рассматривают заявление о нарушении конкуренции?
Основной срок составляет один месяц со дня представления заявления. Для сбора и анализа дополнительных доказательств его могут продлить не более чем на два месяца, письменно уведомив заявителя. Основание — ч. 4 ст. 44 О защите конкуренции.
Чем оставление без рассмотрения отличается от отказа в возбуждении дела?
Заявление оставляют без рассмотрения, если отсутствуют обязательные сведения или документы. Отказ в возбуждении дела принимают по основаниям, среди которых отсутствие компетенции или признаков нарушения. Мотивы отказа сообщают заявителю — ч. 3, 9 и 10 ст. 44 О защите конкуренции.
Услуги и темы рядом
Юридическая помощь и другие вопросы об обращениях по поводу нарушений конкуренции.
Не откладывайте защиту