Как определяется размер пенсии по старости с региональной социальной доплатой

Чтобы определить, какая пенсия по старости будет в Московской области с региональной социальной доплатой, нужно сопоставить личные выплаты с прожиточным минимумом пенсионера по месту жительства или пребывания. Размер страховой пенсии у каждого свой, а доплата рассчитывается через общую сумму материального обеспечения. Одинаковое место проживания не означает одинакового размера назначенной пенсии — ч. 1 ст. 15 Закона № 400-ФЗ и ч. 5 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Сначала определяется страховая пенсия по старости: индивидуальный пенсионный коэффициент умножается на стоимость одного коэффициента на день назначения. Индивидуальный пенсионный коэффициент, или пенсионные баллы, отражает пенсионные права человека. В его расчёте соединяются права за периоды до и после 1 января 2015 года с применением коэффициента повышения в предусмотренных случаях — ч. 1 и 9 ст. 15 Закона № 400-ФЗ.

Затем для доплаты считают материальное обеспечение. В него входят, в частности, срочная пенсионная выплата, дополнительное материальное или социальное обеспечение, ежемесячная денежная выплата вместе со стоимостью набора социальных услуг. Сравнивать с прожиточным минимумом нужно сумму учитываемого обеспечения, а не только поступление с названием «пенсия» — ст. 12.1 Закона № 178-ФЗ.

Региональная доплата закрывает разницу между этим обеспечением и региональным прожиточным минимумом пенсионера. Условий два: обеспечение не достигает регионального минимума, а сам минимум региона превышает общероссийский. Устанавливает доплату уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Именно такую привязку к месту жительства или пребывания предусматривает ч. 5 ст. 12.1 Закона № 178-ФЗ.

При индексации расчёт отличается от простого вычитания всех фактически полученных денег из минимума. Для выплат, указанных в пунктах 1 и 3 части 2 статьи, включая ежемесячную денежную выплату, текущую индексацию при подсчёте обеспечения исключают. Из-за этой индексации доплату не пересматривают. Поэтому итоговое обеспечение с доплатой может оказаться выше регионального минимума — ч. 8 и 8.2 ст. 12.1 Закона № 178-ФЗ.

Когда меняется региональный прожиточный минимум, доплату пересматривают с 1 января года, для которого он установлен. При этом в соответствующие денежные выплаты включают индексацию предыдущего года. По общему правилу итоговое обеспечение с доплатой не должно стать меньше прошлогоднего; исключения определяются этой же статьёй — ч. 8 и 8.3 ст. 12.1 Закона № 178-ФЗ.

При переезде учитывают минимум нового региона: пересмотр предусмотрен с первого числа месяца изменения места жительства или пребывания. Кроме того, регион, полностью финансирующий доплату собственными средствами, вправе устанавливать повышенный размер и свои условия её выплаты. Это отдельное основание отличий итоговых сумм у пенсионеров в разных регионах — ч. 8 и 16 ст. 12.1 Закона № 178-ФЗ.