Как определяется размер пенсии по старости неработающего пенсионера

Вопрос, сколько составляет пенсия неработающим пенсионерам по старости, нельзя решить по одному признаку — отсутствию работы. В ст. 15 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии связан с индивидуальным пенсионным коэффициентом и стоимостью этого коэффициента. Фиксированная выплата предусмотрена отдельно, в ст. 16 того же закона. При обсуждении общей суммы нужно различать результат расчёта по баллам и выплату, которая устанавливается к страховой пенсии. Речь здесь именно о страховой пенсии по старости: её формулу нельзя переносить на любую выплату пенсионеру только из-за его возраста.

Индивидуальный пенсионный коэффициент, или ИПК, — это показатель пенсионных прав человека, выраженный в баллах. Для денежного расчёта количество баллов умножается на стоимость одного пенсионного коэффициента. В части 1 ст. 15 Закона № 400-ФЗ стоимость привязана ко дню, с которого назначается страховая пенсия по старости. Само количество баллов и цена одного балла выполняют разные задачи: первое показывает объём учтённых прав, второе переводит этот объём в денежную сумму.

Отсюда следует практический ответ на вопрос о сравнении пенсий. Если у людей различаются величины ИПК, одинаковый статус неработающего пенсионера ещё не делает их страховые пенсии одинаковыми. При одной и той же стоимости балла большее количество учтённых баллов даёт больший результат умножения. Сравнение только итоговых поступлений без понимания состава выплаты не объясняет, почему суммы различаются.

Сам ИПК тоже имеет внутреннюю структуру. По части 9 ст. 15 Закона № 400-ФЗ складываются коэффициенты за периоды до 1 января 2015 года и за периоды начиная с этой даты. Полученная величина умножается на коэффициент повышения, когда он применим. Оценивать пенсионные права только по последним годам работы неверно: в формуле предусмотрена и составляющая за более ранние периоды. Для понимания расчёта существенно, какой итоговый ИПК использован, а не только сколько времени человек сейчас не работает.

Для периодов начиная с 1 января 2015 года ст. 15 Закона № 400-ФЗ связывает ежегодные пенсионные коэффициенты со страховыми взносами. Часть 11 также предусматривает коэффициенты за иные периоды, засчитываемые в страховой стаж. Это означает, что баллы нельзя объяснять исключительно текущим заработком пенсионера. Отсутствие заработка после прекращения работы не заменяет собой сведения о пенсионных правах, которые уже участвуют в расчёте. Чтобы проверить, начислены ли баллы за иные периоды, запросите расчёт пенсии и уточните, какие периоды учтены в страховом стаже.

Фиксированная выплата — отдельная составляющая, предусмотренная ст. 16 Закона № 400-ФЗ. Она не получается умножением личных баллов на их стоимость. По части 3 этой статьи её устанавливают одновременно с назначением страховой пенсии. Когда пенсионер хочет понять размер всей суммы, недостаточно узнать только результат формулы из ст. 15: нужно также видеть, какая фиксированная выплата установлена именно к его пенсии.

У правила о фиксированной выплате есть исключения, прямо названные в части 1 ст. 16 Закона № 400-ФЗ. В частности, там оговорены получатели пенсии за выслугу лет либо по инвалидности по указанному в этой части закону о пенсионном обеспечении военнослужащих и приравненных к ним лиц. Автоматически добавлять одну и ту же фиксированную выплату любому получателю страховой пенсии по старости нельзя. Сначала следует соотнести его положение с условиями самой нормы.

В тексте ст. 16 приведена денежная величина фиксированной выплаты, но её нельзя выдавать за готовый ответ о размере пенсии конкретного человека. Статья также содержит положения об индексации и увеличении, а возле частей 6 и 7 указано приостановление их действия. Часть 8 предусматривает возможность решения об индексации в соответствующем финансовом году. Без размера установленной выплаты и применимых решений об увеличении арифметика по одной сумме из текста статьи не даёт достоверного итога.

Повышающие коэффициенты требуют собственного основания. В части 15 ст. 15 Закона № 400-ФЗ назван отказ от получения установленной пенсии с последующим восстановлением выплаты или новым назначением. Части 16 и 17 определяют ограничения и правила расчёта такого повышения. Для фиксированной выплаты части 4 и 5 ст. 16 предусматривают повышение при более позднем назначении и при отказе от получения назначенной пенсии. Обычное прекращение работы нельзя приравнивать к этим обстоятельствам и только на этом основании обещать увеличение.

Итак, для понимания своей суммы пенсионеру нужны три исходных показателя: использованный ИПК, стоимость балла при расчёте страховой пенсии и установленная фиксированная выплата. Если применялось повышение, нужно понимать его основание и то, к какой составляющей оно относится. Статьи 15 и 16 позволяют объяснить устройство расчёта, но не назвать общую сумму в рублях без личных показателей. Статус неработающего пенсионера обозначает положение человека, а конкретный размер страховой пенсии раскрывается через состав и значения расчёта.