Как оформить дарственную на земельный участок

Чтобы оформить дарственную на земельный участок, нужно связать договор с регистрацией перехода права на землю. По ст. 14 218-ФЗ о госрегистрации недвижимости договоры и другие сделки с недвижимостью входят в число оснований для регистрации. При этом закон говорит о сделках, совершённых с соблюдением законодательства. Поэтому наличие документа с названием «дарственная» само по себе ещё не означает, что по нему зарегистрируют переход права. При подготовке обращения договор рассматривается как основание регистрации, а заявление выражает просьбу провести регистрационное действие.

Начать стоит со сведений об участке в Едином государственном реестре недвижимости — ЕГРН. Часть 4 ст. 14 связывает регистрацию перехода права без одновременного кадастрового учёта с наличием в реестре сведений об объекте. Кадастровый учёт касается самого объекта недвижимости, регистрация перехода права — смены правообладателя. Для дарения существующего участка эта разница имеет практическое значение: смена собственника и изменение сведений о земле представляют собой разные действия. Нельзя автоматически считать, что любой договор дарения требует заново учитывать участок, как и предполагать, что договор заменяет отсутствующие сведения о нём.

Отдельный вопрос возникает, если землю ещё предстоит образовать либо изменить описание границ или площадь. В п. 7 ч. 2 ст. 14 межевой план назван основанием кадастрового учёта для перечисленных в законе случаев. Это документ, относящийся к учёту участка, а не замена договору о его передаче. Если для дарения требуется образование объекта, нужно соотнести регистрационные действия с правилами его учёта: ч. 3 ст. 14 предусматривает одновременное проведение этих процедур при образовании недвижимости с установленными исключениями. Одного желания сторон передать землю недостаточно, чтобы выбрать порядок учёта.

На вопрос о дарственной без межевания нельзя отвечать только ссылкой на наличие договора или кадастрового номера. Статья 14 различает переход права на объект, сведения о котором уже внесены в ЕГРН, и случаи, когда нужны кадастровые действия. Но само это различие не устанавливает безусловного разрешения на регистрацию при любых сведениях о границах. Для подготовки документов нужно понять, передаётся ли существующий участок с прежним описанием или предполагается изменение самого объекта. Требование межевого плана следует связывать с соответствующим основанием учёта, а не просто с названием сделки.

Заявление и документы поступают в орган регистрации прав. По ст. 29 218-ФЗ о госрегистрации недвижимости после приёма предусмотрена правовая экспертиза: проверка документов на наличие препятствий для учёта и регистрации. В предусмотренных законом случаях документы могут вернуть без рассмотрения. Поэтому подача заявления и получение результата — разные этапы оформления дарения. Если документы возвращены, орган регистрации обязан сообщить причины. В отношении документов, отправленных в электронной форме, закон предусматривает уведомление о возврате без пересылки самих электронных документов обратно заявителю.

Когда возникает приостановление, то есть оформление временно останавливается по установленному основанию, ориентиром становится уведомление органа регистрации. Часть 4 ст. 29 связывает последующую регистрацию с устранением причин, препятствовавших её проведению. Если эти причины остаются, возможен отказ. При непоступлении необходимых сведений по межведомственным запросам заявителя уведомляют о праве представить соответствующие документы самостоятельно. Это предусмотрено ч. 8 ст. 29. Такая возможность относится к обозначенной законом ситуации и не означает, что любое приостановление можно устранить повторной подачей того же договора без других изменений.

Если полученное решение вызывает возражения, порядок дальнейших действий определяется видом решения. По ч. 12 ст. 29 приостановление допускает судебное обжалование и предусмотренный законом внесудебный порядок. Для отказа ч. 12.2 той же статьи предусматривает обращение заинтересованного лица в суд. При выборе действия нужно опираться на причины, указанные органом регистрации: исправление документов и оспаривание решения решают разные задачи. Для обращения по поводу дарения сохраняют договор и уведомление, чтобы сопоставить содержание сделки с тем препятствием, которое названо в решении.

После проведения регистрации остаётся получить документы, подлежащие выдаче. Часть 13 ст. 29 позволяет выдать их правообладателю либо его представителю с нотариально удостоверенной доверенностью на получение, если федеральным законом не предусмотрено иное. Такое полномочие относится именно к получению документов. Для человека, которому подарен участок, завершение процедуры нужно оценивать по результату регистрационных действий, а не по одному факту передачи договора на рассмотрение. Если вместо результата поступило уведомление о препятствиях, дальнейшая работа ведётся по указанным в нём причинам.