Как назначают административные штрафы за несколько правонарушений

Если вы совершили несколько самостоятельных административных правонарушений, исходное правило — наказание за каждое из них. Когда за нарушения назначают штрафы, это означает отдельный штраф за каждый эпизод. Объединять их только потому, что нарушитель один, оснований нет: общий порядок закреплён в ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ, а исключения связаны с условиями совершения и выявления нарушений.

Другая ситуация — одно ваше действие или бездействие одновременно подпадает под несколько статей либо частей статей КоАП РФ. Состав правонарушения здесь означает признаки нарушения, за которое предусмотрена ответственность. Если все соответствующие дела подведомственны одному и тому же судье, органу или должностному лицу, наказание выбирают в пределах более строгой санкции. Санкция — это предусмотренное за нарушение наказание и его пределы. Такой порядок установлен ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ.

Как определяется более строгая санкция, если речь идёт о штрафах? Сравнивают наибольшие денежные штрафы, которые допускают соответствующие санкции. Наказание назначают в пределах той, где возможен наибольший штраф. Это выбор пределов наказания, а не сложение всех предусмотренных штрафов и не обязательное назначение максимальной суммы — п. 2 ч. 3 ст. 4.4 КоАП РФ.

При сравнении предупреждения с санкцией без предупреждения применяют последнюю. Если одна из санкций предусматривает наказание, отличное от предупреждения или штрафа, ориентируются на санкцию без этих видов наказания. Эти правила действуют для ситуации одного действия, описанной выше, — п. 1 и 3 ч. 3 ст. 4.4 КоАП РФ. При этом возможны дополнительные наказания, предусмотренные каждой из соответствующих санкций, по ч. 4 этой статьи.

Отдельно оцениваются нарушения, которые выявили в ходе одного контрольного или надзорного мероприятия при государственном либо муниципальном контроле. Если ответственность предусмотрена одной и той же статьёй или частью статьи раздела II КоАП РФ либо регионального закона об административных правонарушениях, наказание назначают как за одно нарушение. Однако для нарушений по КоАП РФ Кодекс может предусматривать исключения с наказанием за каждый эпизод. Это правило и оговорка содержатся в ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ.

Если в рамках такого мероприятия выявлены нарушения по разным статьям или частям статьи раздела II КоАП РФ либо регионального закона, применяют правила выбора более строгой санкции и дополнительных наказаний — ч. 6 ст. 4.4 КоАП РФ. Поэтому, выясняя, правомерен ли штраф за несколько нарушений административного законодательства, сопоставьте число действий, статьи ответственности, подведомственность дел и то, в рамках какого контрольного мероприятия выявлены нарушения. От этих признаков зависит, применяется ли общий порядок или одно из исключений.