Как часто проходят выборы в Госдуму

В вопросе о частоте выборов нужно различать продолжительность полномочий Госдумы и правила назначения голосования. Первая отвечает на вопрос, сколько лет работает избранный состав. Вторые объясняют, кто принимает решение о новых выборах и на какой день их назначают. Очередные выборы назначает Президент, а голосование проходит в третье воскресенье месяца, в котором истекает конституционный срок предыдущего созыва. Чтобы узнать продолжительность этого срока в годах, обратитесь к Конституции Российской Федерации.

Для очередных выборов ориентиром служит месяц окончания полномочий предыдущего созыва. Созыв здесь означает состав Государственной Думы, избранный на соответствующий срок. По ч. 2 ст. 5 Закона № 20-ФЗ голосование приходится на третье воскресенье этого месяца. Это правило связывает выборы с истечением полномочий, а не с произвольно выбранной датой. Чтобы применить его к конкретному календарю, нужно знать, когда заканчивается конституционный срок. Само упоминание третьего воскресенья на вопрос о количестве лет не отвечает.

Начало срока также имеет значение. По той же ч. 2 ст. 5 Закона № 20-ФЗ его считают со дня избрания Госдумы. Закон поясняет, что это день голосования, по итогам которого Дума избрана в правомочном составе. Следовательно, для такого отсчёта статья называет именно голосование. Дату принятия решения о назначении следующих выборов нельзя использовать вместо установленной законом исходной даты: решение о назначении относится уже к организации нового голосования.

Очередные выборы назначает Президент Российской Федерации. Решение принимается в пределах периода, указанного в ч. 2 ст. 5 Закона № 20-ФЗ: не ранее чем за 110 дней и не позднее чем за 90 дней до голосования. Эти числа описывают время принятия решения, а не промежуток между выборами разных созывов. Официально опубликовать решение нужно не позднее чем через пять дней после его принятия. Назначение и опубликование — разные действия, для каждого установлен свой срок.

Если Президент не назначит очередные выборы вовремя, обязанность переходит к Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Это предусмотрено ч. 3 ст. 5 Закона № 20-ФЗ. Основной календарный ориентир сохраняется: третье воскресенье месяца окончания конституционного срока предыдущего созыва. Даже при отсутствии своевременного решения Президента ЦИК обязана назначить очередные выборы с соблюдением этого срока. Часть 1 этой статьи прямо закрепляет обязательность проведения выборов в установленные сроки.

Отдельный случай — роспуск Государственной Думы. Здесь новый состав избирают досрочно, то есть до обычного окончания полномочий распущенного созыва. Согласно ч. 4 ст. 5 Закона № 20-ФЗ Президент одновременно с роспуском назначает выборы. Голосование должно пройти в последнее воскресенье перед днём истечения трёх месяцев со дня роспуска. При этом обычная периодичность не описывает все возможные выборы: при роспуске действует самостоятельное правило, привязанное к этому событию.

Если после роспуска Президент не назначит досрочные выборы, их назначает Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. Часть 5 ст. 5 Закона № 20-ФЗ сохраняет тот же способ определения дня голосования через три месяца со дня роспуска. Это не новый срок полномочий Думы и не ответ на вопрос, раз в сколько лет проходят очередные выборы. Речь идёт о времени проведения голосования после досрочного прекращения работы прежнего состава.

Календарное воскресенье может быть перенесено по специальному основанию. Часть 7 ст. 5 Закона № 20-ФЗ предусматривает следующее воскресенье, если первоначальная дата совпала с нерабочим праздничным днём, предшествующим ему днём или следующим за ним днём. Такое же правило действует, когда воскресенье объявлено рабочим. Это поправка к дате голосования. По ней нельзя судить об изменении продолжительности конституционного срока: статья регулирует совпадение выборов с определёнными днями календаря.

Наконец, сроки отдельных избирательных действий и частота самих выборов — разные вопросы. В случаях, названных в частях 3–5, ч. 6 ст. 5 Закона № 20-ФЗ сокращает сроки избирательных действий на четверть. Такое сокращение касается подготовки и проведения выборов в предусмотренных статьёй ситуациях. Продолжительность полномочий созыва проверяйте по Конституции Российской Федерации. При чтении статьи нужно смотреть, о каком сроке идёт речь: полномочий Думы, назначения голосования, опубликования решения или выполнения избирательного действия. Смешение этих сроков даёт неверное представление о периодичности.