К какой ветви власти относится ФАС

Если нужно указать, к какой власти относится ФАС, используйте формулировку «федеральный орган исполнительной власти». Это точное обозначение её статуса. Полное название — Федеральная антимонопольная служба, сокращённое — ФАС России. И название, и принадлежность к исполнительной власти закреплены в п. 1 Положения о Федеральной антимонопольной службе. В ответе на вопрос о ветви власти достаточно назвать исполнительную.

Если вопрос звучит как «ФАС — какой орган власти?», полезно различать название органа и его правовой статус. «Служба» — часть названия, «федеральный» указывает на уровень органа, а «исполнительной власти» отвечает на вопрос о ветви. Слово «уполномоченный» в п. 1 Положения связано с возложенными на ФАС функциями. Оно не обозначает отдельную ветвь власти.

Путаница может возникнуть из-за права ФАС принимать нормативные правовые акты — правила, рассчитанные на применение в регулируемых отношениях. Однако принятие таких актов не делает службу органом законодательной власти. Пункт 1 Положения одновременно закрепляет эту функцию и прямо относит ФАС к исполнительной власти. При определении статуса службы нужно учитывать обе части этого положения.

Антимонопольный контроль — одно из направлений работы ФАС. Речь идёт о контроле за соблюдением антимонопольного законодательства. Но по одному названию службы нельзя описать весь круг её задач: тот же п. 1 Положения относит к ним контроль за соблюдением законодательства о рекламе. Для понимания того, чем занимается орган, эти направления следует различать.

Отдельная группа задач касается деятельности субъектов естественных монополий и государственного регулирования цен, то есть тарифов, на товары и услуги. Эти сферы названы в п. 1 Положения наряду с антимонопольным законодательством. Если интерес к ФАС связан с тарифами, её роль нужно соотносить именно с этим направлением деятельности, а не только с контролем конкуренции.

Есть у службы и функции в сфере закупок. Пункт 1 Положения охватывает закупки для государственных и муниципальных нужд, а также закупки отдельных видов юридических лиц. Кроме того, он предусматривает согласование применения закрытых способов определения поставщиков, подрядчиков и исполнителей. Поэтому упоминание ФАС в связи с закупками соответствует её закреплённым функциям и не меняет статус органа.

К другим направлениям относятся контроль иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обороны страны и безопасности государства, и контроль, включая надзор, в сфере государственного оборонного заказа. Все эти задачи перечислены в п. 1 Положения. Какое бы из направлений ни стало причиной вашего обращения к теме ФАС, ответ о её принадлежности остаётся единым: это федеральная исполнительная власть.