Имеют ли осуждённые право голосовать на выборах

Если человек отбывает лишение свободы по приговору суда, участвовать в выборах как избиратель он не вправе. Для ответа на вопрос об осуждённом нужно установить именно это обстоятельство: содержится ли он в месте лишения свободы по приговору. Запрет связан с таким содержанием, а не с любым фактом осуждения в прошлом. Это правило закреплено в п. 3 ст. 4 Закона № 67-ФЗ.

Если наказание не связано с содержанием в месте лишения свободы, вопрос о голосовании решается иначе. Нельзя отказывать человеку в праве избирать только потому, что он осуждён. Ограничение для содержащихся в местах лишения свободы по приговору на такую ситуацию не распространяется. При этом действуют общие условия участия в выборах: гражданство Российской Федерации и достижение возраста 18 лет на день голосования — п. 1 и 3 ст. 4 Закона № 67-ФЗ.

После освобождения из места лишения свободы ограничение, связанное с нахождением там по приговору, перестаёт действовать. Для голосования не нужно ждать снятия или погашения судимости. Сохраняющаяся судимость может иметь значение при выдвижении кандидатом, но право гражданина выбирать других людей и право самому быть избранным регулируются по-разному — п. 3 и 3.2 ст. 4 Закона № 67-ФЗ.

Право голосовать называют активным избирательным правом. Право быть избранным — пассивным. Если человеку говорят, что из-за судимости он не может участвовать в выборах, нужно уточнить, о каком из этих прав идёт речь. Запрет баллотироваться не равен запрету получать бюллетень и голосовать за кандидата. Для осуждённого это различие особенно существенно при применении п. 3.2 ст. 4 Закона № 67-ФЗ.

Например, для осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления ограничение права быть избранным может действовать до истечения десяти лет после снятия или погашения судимости. Для особо тяжких преступлений предусмотрен срок пятнадцать лет. Эти сроки относятся к кандидатам; переносить их на участие в голосовании после освобождения нельзя — п. 3.2 ст. 4 Закона № 67-ФЗ.

Пока человек содержится в месте лишения свободы по приговору суда, ограничение касается также участия в референдуме и других избирательных действий. Поэтому различие между выборами и референдумом здесь не меняет его положения: участвовать в обоих случаях запрещает п. 3 ст. 4 Закона № 67-ФЗ.

Отдельное основание ограничения — признание гражданина судом недееспособным. Оно действует независимо от наличия судимости. Если осуждённый находится на свободе, но признан судом недееспособным, голосовать он также не вправе. При определении права конкретного человека участвовать в выборах это обстоятельство учитывается наряду с его нахождением в месте лишения свободы — п. 3 ст. 4 Закона № 67-ФЗ.