Допускается ли сброс неочищенных сточных вод

Чтобы решить, допускается ли сброс неочищенных сточных вод в водный объект, нужно оценивать загрязнение и его воздействие на людей. Если водоём используется для питьевого или хозяйственно-бытового водоснабжения, лечения, оздоровления либо отдыха, он не должен становиться источником вредных биологических, химических и физических факторов. Это требование распространяется и на такие водные объекты в границах населённых пунктов — п. 1 ст. 18 Закона № 52-ФЗ.

Для предприятия практический вопрос состоит в том, какие вещества поступают со стоками и в каком количестве. Норматив допустимого сброса определяют расчётом для стационарного источника или нескольких таких источников. Расчёт касается загрязняющих веществ из перечня, установленного Правительством Российской Федерации. При этом учитывают нормативы качества окружающей среды, предельно допустимые концентрации и фоновое состояние природной среды. Оценивать сброс без учёта уже существующего загрязнения водоёма было бы неверно — п. 1 ст. 22 7-ФЗ об охране окружающей среды.

Если предприятие планирует строительство объекта I или II категории, расчёт нормативов выполняется при оценке воздействия на окружающую среду. При ведении деятельности на объекте II категории обязанность рассчитывать нормативы также возложена на юридическое лицо или индивидуального предпринимателя. Расчёт нормативов, кроме радиоактивных веществ, служит приложением к декларации о воздействии на окружающую среду с предусмотренными законом исключениями — п. 2 и 3 ст. 22 7-ФЗ об охране окружающей среды.

Для объекта III категории правила иные: нормативы не рассчитываются, кроме сбросов радиоактивных, высокотоксичных веществ и веществ с канцерогенными или мутагенными свойствами, относящихся к I и II классам опасности. Для объекта IV категории расчёт нормативов не требуется. Однако категория объекта не меняет требования к безопасности используемого людьми водоёма: освобождение от расчёта нельзя принимать за разрешение загрязнять воду — п. 4 и 5 ст. 22 7-ФЗ об охране окружающей среды, п. 1 ст. 18 Закона № 52-ФЗ.

Для централизованных систем водоотведения поселений или городских округов предусмотрены особые правила. В отношении загрязняющих веществ, которые не относятся к технологически нормируемым, нормативы устанавливаются комплексным экологическим разрешением либо рассчитываются при подаче декларации для расчёта нормативов состава сточных вод абонента. Учитываются также сведения об инвентаризации сбросов и фоновое состояние водного объекта — п. 10 и 11 ст. 22 7-ФЗ об охране окружающей среды.

Если вода уже представляет опасность для здоровья населения, вопрос касается ограничения её использования. Исполнительные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, предприниматели и юридические лица обязаны в пределах своих полномочий принимать меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования опасного водного объекта. Критерии безопасности воды устанавливаются санитарными правилами — п. 2 и 5 ст. 18 Закона № 52-ФЗ.