Для отходов каких классов опасности нужен паспорт

Если в деятельности предпринимателя или юридического лица образуются отходы, вопрос о паспорте решается через их класс опасности. Паспорт составляют на отходы первого, второго, третьего и четвёртого классов. Все четыре класса охватывает правило п. 3 ст. 14 Закона № 89-ФЗ. Следовательно, при выборе между I, II, III и IV классами ответ одинаков: отходам каждого из этих классов нужен паспорт.

Для отходов пятого класса оформлять паспорт по этому правилу не нужно. Однако предпринимателю или организации всё равно нужно отнести образующиеся отходы к конкретному классу опасности. Эта обязанность распространяется на весь диапазон от I до V класса, а не только на отходы, для которых составляется паспорт. Такое требование закреплено в п. 1 ст. 14 Закона № 89-ФЗ.

Отнесение к классу, подтверждение такого отнесения и паспортизация решают разные задачи. Сначала нужно определить, к какому классу относятся отходы. Вопрос подтверждения этого класса регулируют п. 1 и 2 ст. 14 Закона № 89-ФЗ, а вопрос паспорта — п. 3 той же статьи. Не стоит смешивать эти требования: освобождение от подтверждения класса не означает освобождения от оформления паспорта для отходов I–IV классов.

Если отходы включены в федеральный классификационный каталог отходов, подтверждать их отнесение к конкретному классу не требуется. Это исключение предусмотрено п. 2 ст. 14 Закона № 89-ФЗ. Для ответа на вопрос о паспорте нужно смотреть на класс таких отходов: включение в каталог не меняет установленный законом перечень классов, подлежащих паспортизации. Правило о паспорте продолжает действовать для I–IV классов.

Для составления паспорта нужны данные о составе отходов и оценка степени их негативного воздействия на окружающую среду. Иными словами, документ должен опираться на сведения об отходах, с которыми ведётся работа. Именно эти основания для его составления названы в п. 3 ст. 14 Закона № 89-ФЗ. Определять состав и свойства, включаемые в паспорт, нужно с соблюдением требований законодательства об обеспечении единства измерений, в том числе требований к измерениям и средствам измерений.

Порядок паспортизации и типовые формы паспортов устанавливает уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти. При подготовке документа нужно ориентироваться на этот порядок и соответствующую типовую форму — п. 3 ст. 14 Закона № 89-ФЗ. Класс опасности определяет необходимость паспорта, а сведения о составе и воздействии служат основой для его содержания.

Отсутствие обязанности оформлять паспорт для V класса также не освобождает от требований к обращению с группами однородных отходов. Требования к складированию, помещениям, оборудованию и ограничениям сроков накопления и хранения охватывают группы отходов I–V классов — п. 4 ст. 14 Закона № 89-ФЗ.