Для какой проектной документации требуется экспертиза

Если вы готовите проект объекта размещения отходов или объекта их обезвреживания, потребуется государственная экспертиза. Вместе с проектной документацией ей подлежат результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки проекта. Такое назначение объекта прямо отнесено к случаям обязательной государственной экспертизы — п. 5 ч. 3.4 ст. 49 ГрК РФ.

Для строительства или реконструкции сначала выясните, требуется ли разрешение на строительство. Если работы можно проводить без такого разрешения, проектная документация освобождена от экспертизы. Это правило связано именно с отсутствием обязанности получать разрешение. Если разрешение требуется, но ещё не получено, применять это освобождение по такому основанию нельзя — ч. 3 ст. 49 ГрК РФ.

Для капитального ремонта предусмотрено другое исключение: разделы проектной документации, подготовленные для его проведения, экспертизу не проходят. Чтобы определить, какое правило относится к вашему проекту, нужно различать капитальный ремонт и реконструкцию: освобождение для ремонтных разделов нельзя автоматически переносить на проект реконструкции. При реконструкции вопрос об освобождении связан, в частности, с необходимостью разрешения на строительство — ч. 3 ст. 49 ГрК РФ.

Результаты инженерных изысканий можно передать экспертам вместе с проектом либо раньше него. Это позволяет выбрать последовательность направления материалов. При этом для изысканий действует своё освобождение: экспертиза их результатов не проводится, если строительство или реконструкция не требуют разрешения на строительство. Правила о направлении и об освобождении закреплены в ч. 3.1 и 3.2 ст. 49 ГрК РФ.

Если проект уже получил положительное заключение, а затем был изменён, оценку изменений по решению застройщика или технического заказчика можно проводить в форме экспертного сопровождения. Это проверка изменений тем органом или той организацией, которые проводили экспертизу. Проверяются, в частности, соответствие техническим требованиям, заданию на проектирование и результатам изысканий — ч. 3.9 ст. 49 ГрК РФ.

При использовании типовой проектной документации имеет значение, какие разделы вы изменили. В ходе экспертизы разделы без изменений повторно не оценивают на соответствие требованиям, перечисленным в п. 1 ч. 5. Такое правило относится к объёму проверки разделов, а не освобождает весь проект от экспертизы — ч. 5.1 ст. 49 ГрК РФ.

Перед направлением проекта проверьте его состав: отсутствие обязательных разделов служит основанием для отказа в принятии документации. При выборе негосударственной экспертной организации учитывайте также запрет проверять проект, который она подготовила, или изыскания, которые она выполнила. Это разные вопросы: готовность комплекта к приёму и допустимость участия конкретного эксперта — п. 1 ч. 8 и ч. 4.5 ст. 49 ГрК РФ.