Для чего проводят расследование несчастных случаев на производстве
После травмы нужно установить, как произошло событие и связано ли оно с работой. Расследование также позволяет выявить нарушения охраны труда и предложить меры, чтобы похожие происшествия не повторялись.
Коротко
Это способ установить обстоятельства и причины несчастного случая, его связь с производством и лиц, нарушивших требования охраны труда. Цель расследования также состоит в предупреждении похожих происшествий: комиссия предлагает меры по устранению причин и нарушений. Для застрахованного работника производственный несчастный случай признаётся страховым — ст. 229.2 ТК РФ.
Ответ подробно: зачем выясняют причины происшествия
Расследование несчастных случаев на производстве проводят, чтобы восстановить картину происшествия и определить его правовую оценку. Для пострадавшего это означает выяснение связи травмы с работой, для работодателя — установление причин события и нарушений охраны труда. Комиссия должна выяснить, что произошло, почему это случилось и какие действия помогут предупредить повторение. Именно эти задачи закреплены в ст. 229.2 ТК РФ.
Чтобы установить обстоятельства, комиссия опрашивает очевидцев и лиц, допустивших нарушения, получает информацию от работодателя и по возможности объяснения пострадавшего. Рассказ работника сопоставляется с другими материалами: состоянием рабочего места, схемами, записями камер, результатами исследований. Такой сбор сведений нужен для обоснованных выводов о механизме травмы и её причинах. Порядок получения этих сведений предусмотрен ст. 229.2 ТК РФ.
Связь с производством определяют через действия или бездействие пострадавшего в момент события: были ли они обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности. По результатам комиссия относит случай к производственным или к не связанным с производством. При необходимости она также решает, какой работодатель должен учитывать происшествие. Это отдельные результаты расследования по ст. 229.2 ТК РФ.
Установить нарушителей — ещё одна задача, но цель расследования этим не исчерпывается. Комиссия вырабатывает предложения по устранению выявленных нарушений и причин травмы. Их назначение — предупредить аналогичные несчастные случаи. Например, документы о состоянии рабочего места и наличии опасных факторов помогают разобраться, какие условия привели к событию. Сбор таких документов и разработка предложений предусмотрены ст. 229.2 ТК РФ.
Для страховой оценки имеет значение и статус пострадавшего. Производственный несчастный случай является страховым, когда он произошёл с застрахованным либо иным лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Если грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда здоровью, комиссия устанавливает степень его вины в процентах. При этом комиссия учитывает заключение представительного органа работников, если такой орган существует, — ст. 229.2 ТК РФ.
Даже обстоятельства, позволяющие признать событие не связанным с производством, подлежат расследованию. Например, при смерти или повреждении здоровья из-за опьянения требуется медицинское заключение о том, что именно опьянение было единственной причиной; учитывается также отсутствие связи с нарушениями технологического процесса, где используются соответствующие вещества. Решение принимает комиссия с учётом конкретных обстоятельств. Поэтому цель расследования — получить подтверждённые основания для квалификации события, а не заранее выбрать удобную версию. Такие условия оценки закреплены в ст. 229.2 ТК РФ.
Что говорит закон: страховое значение расследования
Статья в редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 311-ФЗ. Текст — из базы законов «ВРУЦКИЙ ПРАВО».
Документы: чем подтверждают обстоятельства травмы
Конкретный перечень определяет председатель комиссии с учётом характера и обстоятельств несчастного случая — ст. 229.2 ТК РФ.
| Документ |
|---|
| Распоряжение или приказ, которым создана комиссия, и документы об изменении её состава, если оно менялось |
| Протокол осмотра места происшествия, планы, схемы, при необходимости фото и видеоматериалы |
| Материалы, характеризующие рабочее место пострадавшего и наличие на нём опасных либо вредных факторов |
| Выписки, подтверждающие регистрацию инструктажей пострадавшего и проверку его знаний по охране труда |
| Объяснения пострадавших вместе с протоколами, в которых зафиксированы опросы очевидцев и должностных лиц |
| Заключение медицинской организации, указывающее характер травм и тяжесть повреждения здоровья |
| Экспертные заключения и результаты технических расчётов, исследований и испытаний |
Частые вопросы: цели и результаты расследования
Как установленные обстоятельства влияют на оценку происшествия по ст. 229.2 ТК РФ.
Какая цель расследования несчастных случаев помимо выявления нарушителей?
Нужно установить причины травмы и предложить способы устранения нарушений, чтобы предупредить аналогичные события. Кроме того, комиссия определяет связь происшествия с производством и при необходимости решает вопрос о том, какой работодатель ведёт его учёт — ст. 229.2 ТК РФ.
Для чего комиссия получает объяснения пострадавшего?
Объяснения помогают выяснить действия работника в момент травмы и обстоятельства события. Их получают по возможности, наряду с опросами очевидцев и информацией работодателя. Выводы комиссия делает по совокупности собранных материалов — ст. 229.2 ТК РФ.
Может ли расследование завершиться признанием случая не связанным с производством?
Да, комиссия может принять такое решение с учётом обстоятельств происшествия. В частности, ст. 229.2 ТК РФ предусматривает такую оценку смерти вследствие общего заболевания, подтверждённой в установленном порядке медицинской организацией. До квалификации события обстоятельства подлежат расследованию.
Услуги и темы рядом
Связанные темы для работодателя, столкнувшегося с травмой работника и вопросами страхования.
Не откладывайте защиту