Коротко
Да, материнский капитал на второго ребёнка предусмотрен ст. 3 Закона № 256-ФЗ. Для матери имеет значение рождение или усыновление второго ребёнка начиная с 1 января 2007 года. Также учитываются гражданство и предусмотренные законом исключения при подсчёте детей. Для отца и единственного усыновителя установлены свои основания возникновения права.
Ответ подробно: право при появлении второго ребёнка
Женщина, родившая или усыновившая второго ребёнка начиная с 1 января 2007 года, названа среди получателей поддержки в п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона № 256-ФЗ. Материнский капитал за второго ребёнка положен при соблюдении условий закона. Но одного сообщения о том, что в семье теперь двое детей, недостаточно. Нужно установить, кто претендует на поддержку, когда появился ребёнок и учитывается ли старший ребёнок при определении права.
Условие о гражданстве содержится в начале ч. 1 ст. 3 Закона № 256-ФЗ. Родитель из перечисленных в ней категорий должен иметь гражданство Российской Федерации на день рождения ребёнка. Сам ребёнок должен приобрести российское гражданство по рождению. Это разные условия: гражданство матери само по себе ещё не отвечает на вопрос о гражданстве ребёнка. Место жительства, напротив, в этой норме не ограничивает право. При проверке права на капитал проживание семьи нужно отличать от юридически значимого условия о гражданстве.
Очередность детей определяется с учётом исключений из ч. 2 ст. 3 Закона № 256-ФЗ. В частности, не учитывается ребёнок, в отношении которого родитель был лишён родительских прав либо усыновление которого отменили. Не учитываются также дети, оставленные родителем в родильном доме или иной медицинской организации, и дети, на усыновление которых имеется письменное согласие матери. Если такое обстоятельство касается старшего ребёнка, бытовое определение следующего ребёнка как второго может не совпасть с подсчётом для права на поддержку.
Та же ч. 2 ст. 3 Закона № 256-ФЗ исключает из подсчёта детей, которые не приобрели гражданство Российской Федерации по рождению. Ещё одно исключение относится к усыновлению: усыновлённый ребёнок не учитывается, если на момент усыновления он был пасынком или падчерицей усыновителя. Речь идёт о ребёнке супруга. При определении права на капитал проверьте, был ли усыновлённый ребёнок пасынком или падчерицей: в таком случае его не учитывают, даже если он второй по счёту ребёнок в семье.
Для мужчины, который является единственным усыновителем второго ребёнка, действует п. 3 ч. 1 ст. 3 Закона № 256-ФЗ. Он должен ранее не воспользоваться правом на такую поддержку. Решение суда об усыновлении должно вступить в законную силу начиная с 1 января 2007 года. Здесь существенна именно дата, с которой судебное решение приобрело законную силу. Само по себе отцовство в семье с двумя детьми не означает, что отец относится к категории единственных усыновителей и получает право по этому пункту.
Отдельное основание для отца предусмотрено п. 6 ч. 1 ст. 3 Закона № 256-ФЗ. Оно касается мужчины, который воспитывает второго ребёнка или последующих детей, рождённых начиная с 1 января 2007 года. При этом он должен быть их отцом или усыновителем, а родившая детей женщина, не имевшая российского гражданства, должна умереть либо быть объявлена умершей. Это специальный случай; его нельзя подменять общим утверждением, что любой отец второго ребёнка вправе получить материнский капитал.
Кроме собственного основания у отца возможен переход к нему права матери по ч. 3 ст. 3 Закона № 256-ФЗ. Закон связывает такой переход, например, со смертью матери или лишением её родительских прав в отношении ребёнка, с появлением которого возникло право. Для этого перехода гражданство отца значения не имеет. Однако право не возникает у отчима предыдущего ребёнка, чья очередность была учтена. Ещё одно препятствие — признание ребёнка после смерти матери оставшимся без попечения родителей в предусмотренном законом порядке.
Право на материнский капитал возникает независимо от возрастной разницы между детьми. Если старший ребёнок родился задолго до младшего, этот промежуток не сдвигает момент возникновения права: ч. 7 ст. 3 Закона № 256-ФЗ связывает его с рождением или усыновлением ребёнка, дающего основание для поддержки. При этом возникновение права и возможность им воспользоваться — разные вопросы. Эта часть устанавливает общее правило реализации после истечения трёх лет и указывает на исключения. Для использования капитала раньше проверьте, относится ли выбранная цель к предусмотренным законом исключениям.
Наконец, наличие второго ребёнка нужно соотнести с основанием, по которому поддержка могла возникнуть раньше. Пункт 4 ч. 1 ст. 3 Закона № 256-ФЗ предусматривает право женщины и при рождении или усыновлении первого ребёнка начиная с 1 января 2020 года. К моменту появления второго ребёнка право на капитал уже могло возникнуть в связи с рождением первого. Для ответа о самом праве нужно сопоставить даты рождения обоих детей, их гражданство и положение получателя. Чтобы узнать размер поддержки, запросите письменный расчёт выплаты с учётом вашей ситуации.
Что говорит закон: какие дети не учитываются
Статья в редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 634-ФЗ. Текст — из базы законов «ВРУЦКИЙ ПРАВО».
Документы: рождение и гражданство детей для материнского капитала
Для обсуждения права с адвокатом подготовьте документы о детях и получателе. Судебные решения нужны, если соответствующие обстоятельства были в семье.
| Документ |
|---|
| Свидетельства о рождении детей для установления дат и очередности рождения |
| Документы о российском гражданстве родителя на день рождения ребёнка и о приобретении ребёнком гражданства по рождению |
| Решение суда об усыновлении с отметкой о вступлении в законную силу, если ребёнок усыновлён |
| Решения суда о лишении родительских прав или отмене усыновления, если они затрагивают подсчёт детей |
| Свидетельство о смерти матери или решение об объявлении её умершей, если право заявляет отец по этому основанию |
Частые вопросы: условия для второго ребёнка
Основание права различается для матери, отца и единственного усыновителя.
Положен ли материнский капитал на второго ребёнка при большой разнице в возрасте детей?
Право на материнский капитал возникает независимо от промежутка между рождениями детей: это прямо предусмотрено ч. 7 ст. 3 Закона № 256-ФЗ. Но сохраняются условия о дате появления ребёнка, гражданстве и составе детей, учитываемых по закону.
Даётся ли материнский капитал на второго ребёнка при усыновлении?
Усыновление предусмотрено как основание в ч. 1 ст. 3 Закона № 256-ФЗ. Для женщины и мужчины, являющегося единственным усыновителем, условия различаются. Если усыновлённый ребёнок до усыновления был пасынком или падчерицей получателя, он исключается из подсчёта по ч. 2 этой статьи.
Есть ли материнский капитал на второго ребёнка у отца?
Отец может иметь право по специальному основанию или получить его после прекращения права матери. Например, п. 6 ч. 1 ст. 3 Закона № 256-ФЗ касается смерти матери без российского гражданства. Условия перехода права от матери установлены ч. 3 той же статьи.
Услуги и темы рядом
Консультация о получателях поддержки и ответы по материнскому капиталу.
Не откладывайте защиту
