Что входит в рабочее время

В понятие рабочего времени по ст. 91 ТК РФ входят две группы периодов. Первая связана с исполнением трудовых обязанностей: работник должен выполнять их в соответствии с трудовым договором и правилами внутреннего трудового распорядка. Вторая охватывает иные периоды, признанные рабочими правовыми нормами. Ответ на вопрос, какое время считается рабочим, начинается с выяснения основания: это выполнение обязанностей либо иной период, для которого предусмотрено такое правило. Самого названия промежутка времени для вывода недостаточно.

Трудовой договор помогает установить, какие обязанности принял на себя работник и какие условия их исполнения согласованы. Правила внутреннего трудового распорядка нужны для сопоставления этих обязанностей с установленным порядком работы. В определении из ст. 91 ТК РФ оба документа названы вместе. Если спор касается части рабочего дня, полезно сопоставить их содержание применительно к этому отрезку: что именно работник должен был делать и когда. Отдельная фраза из договора без связи с правилами распорядка может не дать полного ответа на вопрос о границах рабочего времени.

Исполнение обязанностей нельзя оценивать только по внешнему впечатлению от занятия. Для одного работника определённое действие может составлять порученную работу, а для другого не относиться к его трудовым обязанностям. Здесь имеет значение содержание работы по договору, а не то, кажется ли действие полезным работодателю. Статья 91 ТК РФ связывает рабочее время с обязанностью трудиться на установленных условиях. Она не содержит перечня всех занятий, которые встречаются в течение дня у работников разных профессий, и не заменяет описание их обязанностей.

Кроме исполнения обязанностей, закон допускает включение иных периодов. Однако одного утверждения, что промежуток связан с работой, для этого основания недостаточно. Нужно установить норму, которая относит его к рабочему времени. Статья 91 ТК РФ отсылает к Трудовому кодексу, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации. Такая отсылка означает, что общее определение не даёт готового перечня исключений и специальных случаев. Нельзя приписывать ему правило о конкретном периоде, если такого правила в тексте статьи нет.

Вопрос о дороге на работу хорошо показывает границы общего определения. Обычное обозначение поездки ещё не объясняет, исполняет ли человек в пути трудовые обязанности. Нужно различать сам факт перемещения и содержание действий работника в этот момент. Время в пути входит в рабочее время, если в этот период работник должен исполнять трудовые обязанности либо включение предусмотрено правовыми актами. Для вывода о конкретной дороге нужно соотнести её с обязанностями по договору либо установить специальное правовое основание.

Профессия тоже не заменяет такого сопоставления. Когда вопрос касается учителя, логопеда, учителя-логопеда, дефектолога или водителя, сначала нужно понять, о какой части их работы идёт речь. Общее определение применимо к исполнению трудовых обязанностей, но не раскрывает состав работы каждой из этих профессий. Из ст. 91 ТК РФ нельзя вывести полный перечень учитываемых занятий для них. Если спорят о конкретном действии, обсуждать нужно именно его связь с обязанностями и условиями работы, а не только наименование должности в договоре.

Состав рабочего времени и его нормальная продолжительность — связанные, но разные вопросы. Первый касается того, какие периоды входят в учёт. Второй — предела продолжительности: ст. 91 ТК РФ устанавливает не более 40 часов в неделю. Спорный промежуток включают в рабочее время, если он отведён для исполнения трудовых обязанностей либо отнесён к рабочему времени правовыми актами. Сначала устанавливают характер периода, затем соотносят учитываемое время с установленной продолжительностью. Нельзя обосновать включение конкретного занятия только тем, что без него недельное число часов оказалось меньше указанного предела.

Учёт фактически отработанного времени ведёт работодатель — эта обязанность прямо закреплена в ст. 91 ТК РФ. Если работник считает, что часть работы пропущена, предмет разногласия нужно обозначить точно: какой период не учтён и какие обязанности в него исполнялись. Сведения об учёте позволяют увидеть, какие часы работодатель уже признал отработанными. Договор и правила распорядка помогают объяснить содержание спорного времени. При этом запись об учёте и основание для включения периода отвечают на разные вопросы: сколько времени отражено и почему оно должно считаться рабочим.