Что такое закон Яровой простыми словами

Для пользователя смысл этих правил в том, что сведения об общении сохраняются у тех, кто обеспечивает связь. Обязанность касается как телефонных разговоров, так и электронных сообщений. Оператор связи хранит данные по ст. 64 126-ФЗ (связь), а организатор распространения информации в интернете — по ст. 10.1 149-ФЗ (информация). Последний термин означает лицо, обеспечивающее работу системы или программы для приема, передачи, доставки либо обработки сообщений пользователей.

Нужно различать запись о факте общения и его содержание. Сведения о том, что сообщение принималось, передавалось, доставлялось или обрабатывалось, оператор хранит три года. Такой же срок установлен для организатора распространения информации; у него хранению подлежат также сведения о пользователях. Отсчет начинается после окончания соответствующего действия. Это правила п. 1 ст. 64 126-ФЗ (связь) и ч. 3 ст. 10.1 149-ФЗ (информация).

Для самого содержания установлен другой предел: до шести месяцев. Речь идет о тексте переписки, голосовой информации, изображениях, звуках, видео и иных сообщениях. Конкретные порядок, сроки и объем хранения определяет Правительство Российской Федерации. Поэтому выражение «все разговоры хранят три года» смешивает две разные категории данных: трехлетний срок относится к фактам общения, а содержание регулируется отдельно — п. 1 ст. 64 126-ФЗ (связь), ч. 3 ст. 10.1 149-ФЗ (информация).

Получателями сохраненных данных могут быть уполномоченные государственные органы, которые осуществляют оперативно-разыскную деятельность или обеспечивают безопасность Российской Федерации. Передача происходит в случаях, установленных федеральными законами. Для оператора обязанность охватывает также информацию о пользователях и оказанных услугах связи. Основания этих обязанностей — п. 1.1 ст. 64 126-ФЗ (связь) и ч. 3.1 ст. 10.1 149-ФЗ (информация).

Шифрование связано с еще одной обязанностью интернет-сервиса. Если организатор использует дополнительное кодирование сообщений или дает пользователям такую возможность, он должен представить информацию для их декодирования федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности. Для человека это означает, что наличие кодирования переписки сопровождается специальным требованием к организатору сервиса — ч. 4.1 ст. 10.1 149-ФЗ (информация).

Обычный пользователь, который обменивается сообщениями для личных, семейных и домашних нужд, не становится обязанным хранить чужую переписку по правилам для организаторов распространения информации. Для такой деятельности граждан предусмотрено исключение в ч. 5 ст. 10.1 149-ФЗ (информация). Обязанности по хранению возложены на оператора или организатора, обеспечивающего обмен сообщениями.

При этом сервис обмена мгновенными сообщениями обязан обеспечивать конфиденциальность переписки. Такой сервис позволяет отправителю выбрать получателей и предназначен для обмена между пользователями без размещения общедоступной информации. Требование сохранять конфиденциальность действует вместе с обязанностями хранить сведения и предоставлять их в предусмотренных законом случаях — ч. 3, 3.1 и 4.2 ст. 10.1 149-ФЗ (информация).