Что такое унитарное предприятие

Главное в устройстве унитарного предприятия — разделение собственника имущества и организации, которая с этим имуществом работает. Предприятие является коммерческой организацией, но закреплённое за ним имущество принадлежит Российской Федерации, её субъекту или муниципальному образованию. Частное лицо собственником такого имущества быть не может: эта форма предусмотрена только для государственных и муниципальных предприятий — п. 1 ст. 2 161-ФЗ о ГУП и МУП.

Слово «унитарное» означает, что имущество предприятия неделимо. Оно не распределяется по вкладам, долям или паям. Работники также не получают долей в этом имуществе. Поэтому участие человека в работе предприятия не делает его участником с имущественной долей. Такой порядок закреплён в п. 1 ст. 113 ГК РФ ч.1.

Различать предприятия нужно по праву, на котором им передано имущество. Хозяйственное ведение — право, на котором действуют федеральное государственное предприятие, государственное предприятие субъекта Российской Федерации и муниципальное предприятие. Оперативное управление — право, на котором работают казенные предприятия тех же уровней. Оба варианта позволяют закрепить имущество за предприятием с сохранением государственной или муниципальной собственности — п. 2 ст. 2 161-ФЗ о ГУП и МУП.

Если нужно понять, кто управляет организацией и для чего она создана, ориентиром служит устав. Это учредительный документ предприятия. В нём указываются наименование, место нахождения, предмет и цели деятельности, а для предприятия, которое не является казенным, ещё и размер уставного фонда. Устав утверждает уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления, если закон не предусматривает иного. Руководителя назначает уполномоченный собственником орган; руководитель ему подотчётен — п. 3 и 5 ст. 113 ГК РФ ч.1.

При заключении договора унитарное предприятие выступает от своего имени: приобретает права, принимает обязанности, может предъявлять иск и отвечать по иску в суде. Закон обязывает предприятие иметь самостоятельный баланс. При этом передать часть имущества для создания другого унитарного предприятия как дочернего юридического лица оно не вправе — п. 1 ст. 2 161-ФЗ о ГУП и МУП.

Для кредитора существенно, является ли предприятие казенным. По своим обязательствам унитарное предприятие отвечает всем принадлежащим ему имуществом. За долги собственника оно ответственности не несёт. Собственник имущества обычного унитарного предприятия также не отвечает по его обязательствам. Для казенного предприятия действует исключение: если его имущества не хватает, собственник несёт субсидиарную, то есть дополнительную, ответственность. Поэтому государственная или муниципальная принадлежность предприятия ещё не означает, что его долг обязан погасить собственник; значение имеет вид предприятия — п. 6 ст. 113 ГК РФ ч.1.