Что такое технические средства противодействия угрозам

Технические средства противодействия угрозам, или ТСПУ, связаны с защитой работы сетей на территории России. Речь идёт об угрозах устойчивости, безопасности и целостности интернета и сети связи общего пользования. При возникновении таких угроз возможно централизованное управление сетью: управление сосредоточивается у уполномоченного федерального органа. ТСПУ служат одним из инструментов такого управления — п. 2 и 4 ст. 65.1 126-ФЗ (связь).

Кто предоставляет эти средства оператору? Это делает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи. Получателями выступают операторы связи, собственники и иные владельцы точек обмена трафиком. Предоставление ТСПУ для них безвозмездно. Условия установки и требования к сетям при использовании средств устанавливает тот же орган — п. 3 ст. 65.1 126-ФЗ (связь).

Управление ТСПУ и передача указаний участникам сети — два предусмотренных законом способа централизованного управления. Они могут применяться вместе или по отдельности. Указания обязательны для исполнения. Помимо операторов и владельцев точек обмена трафиком, среди адресатов названы владельцы технологических сетей, линий связи через государственную границу и иные лица с номером автономной системы — п. 4 ст. 65.1 126-ФЗ (связь).

Когда именно задействуют ТСПУ? Виды угроз, правила их определения и меры устранения входят в порядок централизованного управления, который утверждает Правительство Российской Федерации. Этот порядок охватывает и случаи управления техническими средствами, и случаи передачи обязательных указаний. Для оператора основание применения конкретной меры связано с этим порядком — п. 5 ст. 65.1 126-ФЗ (связь).

Вопрос о направлении трафика тоже решается через правила централизованного управления. Условия и случаи, когда оператор вправе не направлять трафик через ТСПУ, определяет Правительство Российской Федерации. При централизованном управлении участники обязаны соблюдать установленные уполномоченным органом правила маршрутизации, то есть направления сообщений по сети. Эти правила распространяются на сообщения, получатель или отправитель которых пользуется услугами связи в России — п. 5–6 ст. 65.1 126-ФЗ (связь).

Если у оператора возникают претензии к работе ТСПУ, предусмотрен механизм их рассмотрения. Порядок и сроки рассмотрения таких претензий, а также запросов о сведениях о работе средств в сети оператора входят в правительственный порядок централизованного управления. Обращение с претензией и запрос сведений позволяют поставить разные вопросы: о работе оборудования и об информации о ней — п. 5 ст. 65.1 126-ФЗ (связь).

При возникновении угроз уполномоченный орган обязан информировать участников централизованного управления. Организационные и технические меры для реализации его полномочий выполняет центр мониторинга и управления сетью связи общего пользования в составе радиочастотной службы. Так распределены обязанности по оповещению участников и обеспечению управления — п. 7 и 9 ст. 65.1 126-ФЗ (связь).