Что такое СОРМ простыми словами

Чтобы понять, что такое СОРМ простыми словами, удобно начать с роли оператора. Он должен обеспечить возможность проведения специальных мероприятий через свою сеть и средства связи. Требования к ним устанавливает федеральный орган исполнительной власти в области связи по согласованию с уполномоченными государственными органами. Речь идёт об органах, которые осуществляют оперативно-розыскную деятельность или обеспечивают безопасность Российской Федерации. Проведение мероприятий привязано к случаям, установленным федеральными законами, — п. 2 ст. 64 126-ФЗ (связь).

Для абонента практический вопрос — какие сведения сохраняются после общения. Закон различает информацию о факте обмена сообщениями и содержание самого общения. Например, сведения о приёме, передаче, доставке или обработке голосовой информации, текста, изображений и других сообщений оператор обязан хранить три года после окончания соответствующих действий. Место хранения — территория Российской Федерации. Это обязанность оператора по подп. 1 п. 1 ст. 64 126-ФЗ (связь).

У содержания сообщений другой режим. Текст, голосовая информация, изображения, звуки, видео и иные сообщения хранятся до шести месяцев после окончания их приёма, передачи, доставки или обработки. Конкретные порядок, сроки и объём хранения устанавливает Правительство Российской Федерации. Поэтому период хранения сведений о передаче нельзя переносить на содержание разговора или переписки: эти категории разграничены в подп. 2 п. 1 ст. 64 126-ФЗ (связь).

Хранение информации и её предоставление государственным органам — разные обязанности. Оператор передаёт уполномоченным органам сохранённую информацию, сведения о пользователях и оказанных услугах, а также другую информацию, необходимую для выполнения задач этих органов. Такая передача предусмотрена в случаях, установленных федеральными законами. Получателем выступает орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, — п. 1.1 ст. 64 126-ФЗ (связь).

Для оператора выполнение требований к сети включает и защиту сведений о проведении мероприятий. Он обязан принимать меры, чтобы организационные и тактические приёмы их проведения не раскрывались. Порядок взаимодействия с уполномоченными государственными органами устанавливает Правительство Российской Федерации. При следственных действиях оператор также должен содействовать этим органам по требованиям уголовно-процессуального законодательства — п. 2, 4 и 5 ст. 64 126-ФЗ (связь).

Если связь приостановили, значение имеет основание такого решения. Приостановление по этому механизму производится на основании мотивированного письменного решения одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в установленных федеральными законами случаях. Возобновить услуги оператор обязан по решению суда либо мотивированному письменному решению одного из руководителей того органа, который решил приостановить связь. Эти правила относятся и к гражданам, и к юридическим лицам — п. 3 ст. 64 126-ФЗ (связь).