Что такое собственность

В повседневной речи собственностью часто называют само имущество: вещь, которой человек считает себя хозяином. В юридическом смысле вопрос о том, что такое собственность, связан прежде всего с правом на имущество. Статья 209 ГК РФ раскрывает содержание этого права через три возможности: владение, пользование и распоряжение. Они позволяют объяснить, что именно вправе делать собственник. При этом имущество и право на него — разные понятия: имущество является тем, в отношении чего человек осуществляет свои полномочия.

Владение означает возможность иметь имущество в своем обладании. Человек может держать вещь у себя с разрешения собственника, а право собственности при этом остается у собственника. Статья 209 ГК РФ прямо допускает передачу права владения другому лицу с сохранением собственности за прежним собственником. Значит, нельзя считать понятия «владелец» и «собственник» безусловно одинаковыми. Чтобы понять положение человека, нужно различать саму возможность держать имущество у себя и право определять его дальнейшую судьбу.

Пользование — это возможность использовать имущество, извлекать из него полезные свойства. Оно отвечает на вопрос, как вещь служит человеку. Собственник вправе пользоваться своим имуществом, однако может предоставить такую возможность другому лицу. Из п. 2 ст. 209 ГК РФ следует, что передача права пользования совместима с сохранением права собственности. Если имуществом пользуется другой человек, это еще не означает, что оно стало его собственностью. Пользование описывает одну из возможностей в отношении имущества, а не обязательно весь объем прав на него.

Распоряжение связано с решением юридической судьбы имущества. В п. 2 ст. 209 ГК РФ среди возможностей собственника названы отчуждение имущества другим лицам, передача прав на него, залог и другие способы обременения. Отчуждение означает передачу имущества в собственность другому лицу. Обременение, напротив, не следует автоматически понимать как смену собственника: закон отдельно называет его среди способов распорядиться своим имуществом. При объяснении конкретного действия имеет значение, что именно передается и сохраняется ли право собственности.

Эти три полномочия связаны между собой, но их не нужно смешивать. Передать вещь для использования и передать ее в собственность — действия с разным смыслом. В первом случае собственник может сохранить свое право, во втором имущество отчуждается другому лицу. Статья 209 ГК РФ позволяет провести это различие без предположения, что любая передача вещи означает отказ от собственности. Для понимания отношений нужно установить содержание передачи: касается ли она владения, пользования, распоряжения или самого права собственности.

Выражение «по своему усмотрению» означает, что собственник сам выбирает допустимые действия со своим имуществом. Перечень в п. 2 ст. 209 ГК РФ не сводится к нескольким названным вариантам: норма разрешает распоряжаться имуществом и иным образом. Однако свобода выбора не делает допустимым любое действие. В том же пункте установлены границы: действия не должны противоречить закону и иным правовым актам, нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц. Эти условия относятся к осуществлению полномочий собственника в целом.

Довод «это мое имущество» объясняет наличие полномочий, но не снимает установленных ограничений. Собственник решает, как использовать имущество, с учетом прав окружающих. При оценке его действий по ст. 209 ГК РФ нужно учитывать одновременно обе стороны правила: свободу собственника и пределы этой свободы. Нельзя брать из нормы только разрешение действовать по своему усмотрению и оставлять без внимания условия, при которых такое действие допускается. Право собственности дает широкие возможности, но не разрешение нарушать чужие права.

Для земли и других природных ресурсов п. 3 ст. 209 ГК РФ отдельно связывает осуществление прав с тем, в какой мере их оборот допускается законом. Владение, пользование и распоряжение такими объектами осуществляются свободно при соблюдении названных в норме условий. Действия собственника не должны наносить ущерб окружающей среде или нарушать права и законные интересы других лиц. Значит, само наличие собственности на природный ресурс не устраняет ограничений его использования. Здесь закон прямо учитывает последствия действий для окружающей среды.

Еще один предусмотренный законом вариант — доверительное управление. Так называется передача имущества лицу, которое управляет им в интересах собственника или указанного им третьего лица. Пункт 4 ст. 209 ГК РФ прямо устанавливает: такая передача не влечет перехода права собственности к управляющему. Полномочия управлять имуществом нельзя приравнивать к приобретению его в собственность. Собственник сохраняет свое право, а управляющий обязан действовать в обозначенных законом интересах. Этот пример показывает, почему объем предоставленных человеку возможностей нужно отличать от принадлежности самого имущества.