Что такое паспорт отходов и как его оформить

Паспорт отходов нужен для описания отходов с учётом их состава и опасности для окружающей среды. Его составляют на основании двух составляющих: данных о составе и оценки степени негативного воздействия. Если вы хотите понять, что это за документ и как его сделать, начинать стоит с определения отходов, которые образуются в вашей деятельности, и их класса опасности. Именно с этими характеристиками закон связывает подготовку паспорта — п. 3 ст. 14 Закона № 89-ФЗ.

Обязанность отнести образующиеся отходы к конкретному классу опасности лежит на индивидуальных предпринимателях и юридических лицах. Она касается отходов всех пяти классов, от I до V. Это исходная задача для бизнеса: прежде чем решать вопрос об оформлении паспорта, нужно определить, к какому классу относятся соответствующие отходы. Такое отнесение проводят в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, — п. 1 ст. 14 Закона № 89-ФЗ.

Для паспорта круг классов уже: документ составляют на отходы I–IV классов опасности. Если отходы относятся к V классу, паспорт для них не нужен. При этом обязанность предпринимателя или организации отнести отходы к конкретному классу сохраняется. Так различаются две задачи: определить класс нужно для отходов I–V классов, а оформить паспорт — для I–IV. Основания этого различия закреплены в п. 1 и п. 3 ст. 14 Закона № 89-ФЗ.

Далее проверьте, включены ли отходы в федеральный классификационный каталог отходов. Для включённых в него отходов подтверждать отнесение к конкретному классу не требуется. Для остальных подтверждение осуществляет уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти. Освобождение от подтверждения класса и обязанность составить паспорт решают разные вопросы: включение в каталог не отменяет паспортизацию отходов I–IV классов. Это следует из правил п. 1–3 ст. 14 Закона № 89-ФЗ.

Для заполнения паспорта подготовьте данные о составе отходов и оценку степени их негативного воздействия на окружающую среду. Когда определяются сведения о составе и свойствах, которые войдут в документ, должны соблюдаться требования законодательства об обеспечении единства измерений. Это касается как измерений, так и средств, которыми их выполняют. Качество исходных сведений имеет практическое значение: именно на них будет основано содержание паспорта — п. 3 ст. 14 Закона № 89-ФЗ.

Оформляйте документ по установленной типовой форме с соблюдением порядка паспортизации. И порядок, и формы устанавливает уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти. Подготовку содержания и выбор формы нужно связать между собой: сведения о конкретных отходах переносят в предусмотренную для паспорта форму. Правовая основа такого оформления — п. 3 ст. 14 Закона № 89-ФЗ.