Что такое малое и среднее предпринимательство в России

МСП в РФ — это установленная законом категория бизнеса. Когда предприниматель называет своё дело небольшим, речь может идти о размере магазина, количестве заказов или обороте. Для юридического статуса нужны соответствие условиям закона и включение сведений в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Внутри этой категории выделяются малые предприятия, среди них микропредприятия, и средние предприятия — п. 1 ст. 3 209-ФЗ.

Стать субъектом МСП может не только организация. Закон относит к возможным участникам также индивидуальных предпринимателей и крестьянские (фермерские) хозяйства. Среди организаций названы хозяйственные общества, товарищества, партнёрства, производственные и потребительские кооперативы. Для них предусмотрены регистрация по российскому законодательству и соответствие установленным условиям. Поэтому при определении статуса своего дела сначала учитывают его организационную форму — ч. 1 ст. 4 209-ФЗ.

Доход для определения категории считают за предшествующий календарный год. Если бизнес ведёт несколько видов деятельности, полученный от них доход складывают; правило охватывает все применяемые налоговые режимы. Предельные значения для каждой категории устанавливает Правительство Российской Федерации. Ориентироваться только на выручку одного направления, оставляя остальные поступления от предпринимательской деятельности за пределами расчёта, неправильно — п. 3 ч. 1.1 ст. 4 209-ФЗ.

Для обществ, товариществ и партнёрств имеет значение также состав участников. Например, предусмотренный законом вариант с ограничениями участия различает доли публичных образований, общественных и религиозных организаций, фондов и доли иностранных юридических лиц либо организаций, не относящихся к МСП. При этом закон содержит альтернативные требования и исключения. Для инновационных предприятий предусмотрены специальные основания, поэтому оценивать любое общество только по общему правилу о долях было бы ошибкой — п. 1 ч. 1.1 ст. 4 209-ФЗ.

Категорию определяют по наибольшему из применимых показателей. Для ИП, который в предшествующем календарном году работал без наёмных работников, ориентиром служит величина дохода. Вновь зарегистрированные ИП и предприниматели, применяющие исключительно патентную систему налогообложения, относятся к микропредприятиям; такое же правило предусмотрено для вновь созданных юридических лиц. Понятия вновь созданного лица и вновь зарегистрированного ИП имеют специальные определения — ч. 3 ст. 4 и п. 12, 13 ст. 3 209-ФЗ.

Изменение показателей бизнеса не всегда сразу меняет его категорию. По общему правилу для перехода требуется, чтобы предельные значения были превышены либо показатели оставались ниже соответствующих границ три календарных года подряд. При определении категории учитываются и предусмотренные законом исключения — ч. 4 ст. 4 209-ФЗ.

Статус МСП связан и с системой поддержки предпринимательства. Закон понимает под ней деятельность по развитию бизнеса в рамках государственных и муниципальных программ, а также деятельность названных в законе организаций. Статус предприятия и конкретное мероприятие поддержки — разные вопросы: определение поддержки связано с программами и их мероприятиями — п. 5 ст. 3 209-ФЗ.