Что такое концессия в ЖКХ простыми словами
При концессии в ЖКХ исполнитель вкладывается в создание или обновление коммунального объекта и использует его для работы. Право собственности на объект принадлежит или будет принадлежать другой стороне договора.
Коротко
Это договор, по которому концессионер за свой счёт создаёт или реконструирует объект ЖКХ и получает его во владение и пользование на согласованный срок. Простыми словами, он вкладывает средства и эксплуатирует имущество, а собственность принадлежит или будет принадлежать концеденту — другой стороне соглашения. Основа этих отношений — ст. 3 Закона № 115-ФЗ.
Ответ подробно: как устроена концессия в ЖКХ
Представьте систему водоснабжения, которую нужно обновить. По концессионному соглашению исполнитель принимает обязанность реконструировать её и затем использовать для предусмотренной договором деятельности. Исполнителя называют концессионером. Концедент — сторона, которой принадлежит или будет принадлежать объект: она предоставляет права владеть им и пользоваться в течение срока соглашения. Так распределяются основные обязанности по ч. 1 ст. 3 Закона № 115-ФЗ.
Что именно можно передать в концессию в сфере ЖКХ? Например, объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, а также отдельные объекты этих систем. Они прямо названы в п. 11 ч. 1 ст. 4 Закона № 115-ФЗ. Речь может идти как о системе целиком, так и об отдельном её объекте.
Обновление оборудования — понятный пример реконструкции. Закон относит к ней замену изношенного оборудования более производительным, модернизацию и другие улучшения характеристик объекта. Техническое обслуживание решает другую задачу: поддерживать его исправность и безопасность, проводить текущий или капитальный ремонт. Перечень мероприятий обслуживания закрепляют в соглашении — ч. 3 и 3.1 ст. 3 Закона № 115-ФЗ.
Получив коммунальный объект, концессионер не приобретает право продать его или заложить. Менять целевое назначение реконструируемого объекта также запрещено. Эти ограничения закреплены в ч. 5 и 6 ст. 3 Закона № 115-ФЗ и объясняют, почему передача имущества для эксплуатации отличается от передачи собственности.
Кто оплачивает работы и получает доход? Расходы по обязательствам несёт концессионер, если соглашение не предусматривает иного. Концедент вправе участвовать в финансировании. Доходы от предусмотренной договором деятельности принадлежат концессионеру, если стороны не согласовали другое, — ч. 7, 12 и 13 ст. 3 Закона № 115-ФЗ.
Что говорит закон: содержание концессии в ЖКХ
Статья в редакции Федерального закона от 30.11.2024 № 444-ФЗ. Текст — из базы законов «ВРУЦКИЙ ПРАВО».
Частые вопросы: собственность и расходы при концессии в ЖКХ
Пояснения о коммунальных объектах, передаваемых в концессию в ЖКХ, и правах сторон соглашения.
Становится ли концессионер собственником объекта ЖКХ?
По условиям концессии он получает права владения и пользования коммунальным объектом на определённый договором срок. Право собственности закрепляется за концедентом либо возникнет у него при создании объекта. Такое распределение прав предусмотрено ч. 1 ст. 3 Закона № 115-ФЗ.
Можно ли передать в концессию отдельный объект водоснабжения?
Да, предметом соглашения может быть отдельный объект централизованной системы водоснабжения. Пункт 11 ч. 1 ст. 4 Закона № 115-ФЗ допускает концессию и в отношении целой системы, и в отношении отдельных её объектов. Это правило распространяется также на системы водоотведения.
Все ли расходы на коммунальный объект оплачивает концессионер?
Общее правило возлагает расходы по исполнению соглашения на концессионера, но договор может распределить их иначе. Кроме того, концедент вправе финансово участвовать в создании, реконструкции и эксплуатации имущества. Эти возможности закреплены в ч. 12 и 13 ст. 3 Закона № 115-ФЗ.
Услуги и темы рядом
Юридическая помощь по концессиям в ЖКХ и пояснения о концессионных соглашениях.
Не откладывайте защиту