Что такое исполнительский сбор у судебных приставов

В разговоре часто используют название «исполнительный сбор», но в ст. 112 Закона № 229-ФЗ он называется исполнительским. Если вы увидели его в сведениях ФССП по исполнительному производству, это означает появление отдельного денежного требования к должнику. Его основание — несвоевременное исполнение исполнительного документа, то есть документа, требования которого исполняет пристав. Сумма предназначена федеральному бюджету. Погашение первоначального долга и уплата сбора имеют разное назначение: деньги по этим требованиям получают разные получатели.

Запись «исполнительский сбор по пост СПИ» относится к постановлению судебного пристава-исполнителя. Само сокращение не объясняет, почему возникло взыскание и правильно ли рассчитана сумма. Для этого нужно содержание постановления: какое требование не исполнено, когда истёк срок и как определён сбор. По ч. 2 ст. 112 Закона № 229-ФЗ постановление о его взыскании утверждает старший судебный пристав. Это самостоятельное решение о денежном взыскании, которое должник может оспаривать в суде.

Обычное основание назначения связано с истечением срока для добровольного исполнения. Для исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, ч. 1 ст. 112 Закона № 229-ФЗ устанавливает другой ориентир: сутки с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства. При оценке сбора имеют значение и характер документа, и момент получения постановления. Одного факта существования долга недостаточно, чтобы объяснить основание дополнительного взыскания: нужно установить, какой именно срок исполнения был пропущен должником.

Часть 2 ст. 112 Закона № 229-ФЗ связывает назначение сбора также с отсутствием представленных приставу доказательств непреодолимой силы. Так называются чрезвычайные обстоятельства, которых нельзя было избежать в соответствующих условиях и из-за которых исполнение стало невозможным. Для освобождения от сбора из-за непреодолимой силы представьте приставу доказательства таких обстоятельств и невозможности исполнения. Однако имущественное положение имеет другое значение: его может учитывать суд при решении вопроса об отсрочке, рассрочке или уменьшении сбора по ч. 7 этой статьи.

Для денежного взыскания и требований об имуществе ч. 3 ст. 112 Закона № 229-ФЗ предусматривает сбор в размере двенадцати процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества. Нижняя граница для гражданина и индивидуального предпринимателя — две тысячи рублей, для организации — двадцать тысяч рублей. При расчёте сбора не всегда достаточно одного умножения на процент: нужно учитывать установленный минимум. Если требование неимущественное, то есть не сводится к передаче денег или имущества, установлены фиксированные суммы: десять тысяч рублей для гражданина или предпринимателя и сто тысяч рублей для организации.

Расчёт размера и порядок удержания сбора — разные вопросы. Часть 4.1 ст. 112 Закона № 229-ФЗ предусматривает для охватываемых ею имущественных требований удержание одиннадцати процентов от взысканных денег либо средств от реализации имущества. Оставшаяся часть взыскивается после полного удовлетворения требований взыскателя. Процент, указанный при удержании, нужно сопоставлять с основанием расчёта всего сбора. При периодических платежах ч. 4 предписывает считать сбор отдельно с каждой задолженности. При солидарном взыскании с нескольких должников в пользу одного взыскателя действует правило ч. 3.1 о солидарном взыскании сбора.

Сбор назначается не во всех исполнительных производствах. Например, по ч. 5 ст. 112 Закона № 229-ФЗ его не взыскивают при повторном предъявлении документа, если постановление о сборе по нему уже вынесено и не отменено. Отдельный сбор также не начисляют по постановлению о взыскании самого исполнительского сбора и расходов на исполнительные действия. Среди исключений названы судебные акты об обеспечительных мерах и мерах предварительной защиты. Наличие постановления ещё не снимает вопрос о том, допускает ли закон взыскание в соответствующем случае.

Если должник не согласен с назначением, ч. 6 ст. 112 Закона № 229-ФЗ позволяет обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления. Есть и другие требования: отсрочить взыскание, разделить его на платежи, уменьшить сумму или освободить от уплаты. Уменьшение по ч. 7 возможно не более чем на одну четверть установленного размера. Освобождение суд связывает с отсутствием предусмотренных гражданским законодательством оснований ответственности за нарушение обязательства; само обращение такого результата не обеспечивает.

Принятие судом соответствующего заявления или иска к рассмотрению приостанавливает взыскание сбора до решения суда по ч. 8 ст. 112 Закона № 229-ФЗ. Если суд уменьшит сумму, излишне взысканные деньги подлежат возврату по ч. 9. Полный возврат регулирует ч. 10: в частности, он предусмотрен при отмене исполнительного документа или акта, на основании которого документ выдан. При отмене самого постановления о сборе закон также предусматривает возврат, но с прямо обозначенными в этой части исключениями. Для возврата имеет значение основание отмены.