Исполнительский сбор — денежное взыскание за неисполнение исполнительного документа в отведённый срок. Разберитесь, как пристав назначает сбор, от какой суммы его считает и какие документы помогут проверить начисление перед оплатой или обращением в суд.
Коротко
Исполнительский сбор судебных приставов простыми словами — дополнительное денежное взыскание с должника в федеральный бюджет. Основание взыскания исполнительского сбора — пропуск срока исполнения при условиях ч. 1–2 ст. 112 Закона № 229-ФЗ. Размер составляет 12 % от взыскиваемой суммы или стоимости имущества, но не менее 2 000 рублей для гражданина; по неимущественному требованию — 10 000 рублей по ч. 3 ст. 112 Закона № 229-ФЗ. Должник может оспаривать постановление в суде по ч. 6 ст. 112 Закона № 229-ФЗ.
Начните с постановления о возбуждении производства и даты его получения: именно эти документы позволяют проверить, когда возникло основание для начисления.
ч. 1, 2, 6 ст. 112 Закона № 229-ФЗ
ч. 3, 4 ст. 112 Закона № 229-ФЗ
ч. 2, 6 ст. 112 Закона № 229-ФЗ
Ошибки при проверке начисления связаны и с датами, и с видом документа. Прежде чем выбирать доводы для обращения, восстановите ход исполнения по документам.
Консультация полезна, когда из постановления и платёжных документов складываются разные даты или суммы.
Должник может спорить как с основанием начисления, так и ставить перед судом вопрос об изменении взыскания. Разные просьбы требуют разных пояснений.
Постановление о сборе проходит через пристава и старшего пристава; вопрос об оспаривании или изменении взыскания должник адресует суду. Получателя основного долга следует отличать от получателя сбора.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Должник | Представляет судебному приставу-исполнителю доказательства того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы: чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. | ч. 2 ст. 112 Закона № 229-ФЗ |
| Судебный пристав-исполнитель | Устанавливает исполнительский сбор после истечения срока исполнения, если должник не представил доказательств непреодолимой силы. Его постановление о взыскании сбора становится предметом судебного оспаривания должником. | ч. 2, 6 ст. 112 Закона № 229-ФЗ |
| Старший судебный пристав | Для постановления о взыскании сбора требуется утверждение старшим судебным приставом. При подготовке обращения проверьте наличие утверждения в копии полученного акта. | ч. 2 ст. 112 Закона № 229-ФЗ |
| Суд | Рассматривает обращение должника об оспаривании постановления, а также иск об отсрочке, рассрочке взыскания, уменьшении размера или освобождении от взыскания сбора. | ч. 6 ст. 112 Закона № 229-ФЗ |
| Взыскатель | Получает исполнение по исполнительному документу; сам исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. В расчёте разделяйте сумму требования и дополнительное взыскание с должника. | ч. 1 ст. 112 Закона № 229-ФЗ |
Сокращения «ИП» и «СПИ» в документах приставов требуют внимания к контексту: исполнительное производство и постановление пристава — разные реквизиты дела.
Исполнительский сбор по ИП — денежное взыскание, связанное с тем, что должник не исполнил исполнительный документ в срок для добровольного исполнения. Для документа, подлежащего немедленному исполнению, ч. 1 ст. 112 Закона № 229-ФЗ связывает сбор с неисполнением в течение суток с момента получения копии постановления о возбуждении производства. Поэтому проверка начинается не с банковского списания, а с основания исполнения и получения постановления.
Исполнительский сбор по постановлению судебного пристава появляется после проверки условий ч. 2 ст. 112 Закона № 229-ФЗ. Пристав устанавливает его, если должник не представил доказательств невозможности исполнения вследствие непреодолимой силы. Постановление утверждается старшим судебным приставом. Упоминание «по пост. СПИ» не заменяет проверки текста самого акта.
Взыскание исполнительского сбора по исполнительному производству направлено в федеральный бюджет по ч. 1 ст. 112 Закона № 229-ФЗ. Его основание и размер нужно отделять от спора о первоначальном долге: должник может обратиться в суд именно с оспариванием постановления о сборе по ч. 6 ст. 112 Закона № 229-ФЗ. Для подготовки я сопоставляю исполнительный документ, постановления и подтверждения исполнения.
Для проверки основания начисления важны и срок, и доказательства причин неисполнения.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я проверяю не только объяснение должника, но и подтверждения, переданные приставу. Для обращения подбираю документы о препятствии и о том, как оно повлияло на исполнение конкретного требования.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: Об исполнительном производстве
Вид требования и история исполнения определяют, какие документы понадобятся для проверки начисления.
Сопоставьте приказ, постановление о возбуждении производства и дату исполнения. Основание дополнительного взыскания связано с пропуском срока исполнения документа по ч. 1–2 ст. 112 Закона № 229-ФЗ.
При взыскании налогов через пристава проверяйте постановление о сборе и соблюдение условий его установления. Само название основного долга не заменяет проверки по ч. 1–2 ст. 112 Закона № 229-ФЗ.
Выделите в документах основной штраф и денежное взыскание пристава. Сбор поступает в федеральный бюджет и связан с неисполнением исполнительного документа в срок — ч. 1 ст. 112 Закона № 229-ФЗ.
При нескольких периодических платежах нужен расчёт по каждой задолженности. Исполнительский сбор исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности по ч. 4 ст. 112 Закона № 229-ФЗ.
Проверьте, относится ли документ к нескольким должникам по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя. Для них сбор взыскивается солидарно в размере по ч. 3, 3.1 ст. 112 Закона № 229-ФЗ.
Найдите прежнее постановление о сборе и проверьте, отменялось ли оно. При повторном предъявлении документа с вынесенным и неотменённым постановлением сбор не взыскивается по п. 2 ч. 5 ст. 112 Закона № 229-ФЗ.
Для выбора требования к суду разделите документ о долге, постановление о сборе и документы о расходах исполнительного производства.
| Признак | Исполнительский сбор | Соседний институт | Норма |
|---|---|---|---|
| Получатель денег | Зачисляется в федеральный бюджет как денежное взыскание с должника. | Сумма по исполнительному документу относится к исполнению требования взыскателя. Для сверки платежей выделите её отдельно от сбора. | ч. 1 ст. 112 Закона № 229-ФЗ |
| Кто устанавливает | Судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании сбора; его утверждает старший судебный пристав. | Исполнительный документ служит основанием исполнения первоначального требования. Неисполнение в отведённый срок становится условием установления сбора. | ч. 1, 2 ст. 112 Закона № 229-ФЗ |
| Расходы исполнительных действий | По производству, возбуждённому на основании постановления о взыскании расходов и сбора, новый сбор не взыскивается. | Расходы по совершению исполнительных действий названы отдельно от исполнительского сбора. Для проверки возьмите постановление, по которому возбуждено производство. | п. 3 ч. 5 ст. 112 Закона № 229-ФЗ |
| Предмет обращения в суд | Должник оспаривает постановление о взыскании сбора. | Просьба об отсрочке, рассрочке, уменьшении размера или освобождении от взыскания подаётся должником как иск. | ч. 6 ст. 112 Закона № 229-ФЗ |
Сумма исполнительского сбора по исполнительному производству зависит от вида требования и категории должника. Процентную ставку нужно сравнить с установленным минимумом.
| Ситуация | Размер или расчёт | Основание |
|---|---|---|
| Должник-гражданин или должник — индивидуальный предприниматель | 12 % от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 2 000 рублей. Расчёт по процентам ниже минимума не заменяет установленную минимальную сумму. | ч. 3 ст. 112 Закона № 229-ФЗ |
| Пример расчёта для гражданина | Пример: при базе 100 000 рублей расчёт составляет 100 000 × 12 % = 12 000 рублей; эта сумма превышает минимум 2 000 рублей. | ч. 3 ст. 112 Закона № 229-ФЗ |
| Исполнительский сбор для юридических лиц | С должника-организации — 12 % от суммы или стоимости имущества, но не менее 20 000 рублей. Размер исполнительского сбора для юридических лиц нельзя применять к гражданину. | ч. 3 ст. 112 Закона № 229-ФЗ |
| Неимущественное требование | С должника-гражданина или должника — индивидуального предпринимателя — 10 000 рублей; с должника-организации — 100 000 рублей. Здесь применяется фиксированная сумма, а не процент от стоимости требования. | ч. 3 ст. 112 Закона № 229-ФЗ |
| Периодические платежи | Исчисление и взыскание с суммы каждой задолженности в отдельности. Для проверки подготовьте перечень платежей и задолженности по каждому из них. | ч. 4 ст. 112 Закона № 229-ФЗ |
| Несколько солидарных должников | Если несколько должников отвечают солидарно перед одним взыскателем, исполнительский сбор также взыскивается солидарно. Сам сбор зачисляется в федеральный бюджет. | ч. 1, 3, 3.1 ст. 112 Закона № 229-ФЗ |
В примере условна база 100 000 рублей; 12 000 рублей — результат расчёта по ч. 3 ст. 112 Закона № 229-ФЗ. Это размер установленного сбора, а не порядок его удержания. По п. 10 ч. 5 ст. 112 Закона № 229-ФЗ сбор не взыскивается по неимущественным документам в отношении органов государственной власти, местного самоуправления и государственных (муниципальных) казённых учреждений.
Сбор устанавливается при условиях ч. 1–2 ст. 112 Закона № 229-ФЗ. По п. 10 ч. 5 ст. 112 Закона № 229-ФЗ он не взыскивается по неимущественным документам в отношении органов государственной власти, местного самоуправления и государственных (муниципальных) казённых учреждений.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Неисполнение имущественного исполнительного документа в отведённый срок | Должник-гражданин или должник — индивидуальный предприниматель | Исполнительский сбор 12 % от подлежащей взысканию суммы или стоимости имущества, но не менее 2 000 рублей. | ч. 1–3 ст. 112 Закона № 229-ФЗ |
| Неисполнение имущественного исполнительного документа в отведённый срок | Должник-организация | Исполнительский сбор 12 % от подлежащей взысканию суммы или стоимости имущества, но не менее 20 000 рублей. | ч. 1–3 ст. 112 Закона № 229-ФЗ |
| Неисполнение исполнительного документа неимущественного характера | Должник-гражданин или должник — индивидуальный предприниматель | Исполнительский сбор 10 000 рублей. | ч. 1–3 ст. 112 Закона № 229-ФЗ |
| Неисполнение исполнительного документа неимущественного характера | Должник-организация | Исполнительский сбор 100 000 рублей. | ч. 1–3 ст. 112 Закона № 229-ФЗ |
Содержание обращения зависит от того, спорите ли вы с законностью постановления или просите изменить взыскание.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю проверку исполнительского сбора с последовательности событий: какой документ исполнялся, когда должник получил постановление о возбуждении производства, что успел исполнить и какие подтверждения передал приставу. Для основания начисления важны условия ч. 1–2 ст. 112 Закона № 229-ФЗ. Банковская выписка без сопоставления с постановлениями не даёт полной картины, поэтому прошу сохранить и уведомления, и платёжные поручения, и переписку о переданных документах.
При подготовке обращения я разделяю доводы о незаконном взыскании исполнительского сбора и просьбу изменить порядок его взыскания. Часть 6 ст. 112 Закона № 229-ФЗ предусматривает оспаривание постановления, иск об отсрочке или рассрочке, уменьшении размера либо освобождении. В первом случае я проверяю условия вынесения акта; для просьбы о рассрочке подбираю документы, объясняющие предложенный график. Отдельно сверяю базу расчёта и вид требования: денежное взыскание и неимущественный документ считаются по разным правилам ч. 3 ст. 112 Закона № 229-ФЗ.
Соберите хронологию исполнения до составления заявления: доводы о датах и доводы о расчёте удобнее проверять по отдельности.
Постановление о взыскании исполнительского сбора оспаривается в суде по ч. 4 ст. 121 Закона № 229-ФЗ. Передача пояснений приставу не заменяет судебного обращения: готовьте его, не ожидая ответа на пояснения.
Должник выбирает требование по тому, в чём состоит проблема с постановлением. Для консультации подготовьте копию акта и короткую хронологию исполнения с подтверждениями дат.
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| Оспаривание постановления о взыскании исполнительского сбора | Должник-гражданин подаёт административный иск об оспаривании постановления о сборе в суд общей юрисдикции. Если исполнение относится к случаям арбитражной компетенции, в том числе документ выдан арбитражным судом, обращение подаётся в арбитражный суд. | ч. 6 ст. 112 Закона № 229-ФЗ; ч. 1–3 ст. 128 Закона № 229-ФЗ; ч. 1, 6 ст. 218 КАС РФ |
| Доказательства для спора об основании начисления | Проверьте срок исполнения документа и документы о невозможности исполнения вследствие непреодолимой силы. Сопоставьте доказательства с тем, что было передано приставу до установления сбора. | ч. 1, 2 ст. 112 Закона № 229-ФЗ |
| Изменение времени взыскания | Должник вправе подать иск об отсрочке или рассрочке взыскания сбора. Для подготовки предложите период исполнения и подберите подтверждения доходов и необходимых расходов. | ч. 6 ст. 112 Закона № 229-ФЗ |
| Уменьшение суммы или освобождение | Суд может уменьшить сбор не более чем на одну четверть с учётом вины, имущественного положения и иных существенных обстоятельств. Освобождение возможно при отсутствии гражданско-правовых оснований ответственности за нарушение обязательства. | ч. 6, 7 ст. 112 Закона № 229-ФЗ |
В административном иске укажите пристава, номер и дату постановления о сборе, сведения об исполнительном документе и производстве, нарушенные права, основания незаконности и требование признать постановление незаконным — п. 2, 3, 5–7, 10 ч. 2 ст. 220 КАС РФ.
Подберите документы так, чтобы по ним можно было восстановить дату начала исполнения, платежи и причины задержки. Если части документов нет на руках, отметьте это при подготовке консультации.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Постановление о взыскании исполнительского сбора | Определить предмет оспаривания, основание начисления и размер взыскания по ч. 2, 6 ст. 112 Закона № 229-ФЗ. | Постановление судебного пристава-исполнителя, утверждённое старшим судебным приставом; сохраните полученную копию. |
| Постановление о возбуждении производства и подтверждение получения | Сопоставить начало исполнения с датами платежей; при немедленном исполнении проверить момент получения копии по ч. 1 ст. 112 Закона № 229-ФЗ. | Копия постановления и подтверждение доставки: сохранённое уведомление, конверт или электронные сведения. |
| Подтверждения исполнения требования | Сверить даты и суммы фактического исполнения с основанием начисления сбора по ч. 1–2 ст. 112 Закона № 229-ФЗ. | Платёжные документы банка, выписка, подтверждения передачи имущества или исполнения неимущественного требования — по содержанию документа. |
| Подтверждения непреодолимой силы | Показать чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства и невозможность исполнения по ч. 2 ст. 112 Закона № 229-ФЗ. | Документы об обстоятельствах и письменное пояснение должника с подтверждением передачи приставу. |
| Сведения о доходах и обязательных расходах | Подготовить просьбу должника об отсрочке или рассрочке взыскания сбора по ч. 6 ст. 112 Закона № 229-ФЗ. | Справки, выписки и расчёт предлагаемого графика; пояснение подписывает должник. |
Для начисления нужно определить, какой режим исполнения установлен документом. Не смешивайте срок исполнения требования и время подготовки возражений против постановления о сборе.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Исполнение документа, подлежащего немедленному исполнению | В течение суток; неисполнение за этот период служит основанием для сбора при условиях его установления. | С момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. | ч. 1, 2 ст. 112 Закона № 229-ФЗ |
| Оспаривание должником постановления о сборе в суде общей юрисдикции | Десять дней на подачу административного иска против постановления пристава. | Со дня, когда должнику стало известно о нарушении его прав взысканием сбора. Сохраните подтверждение получения постановления. | ч. 3 ст. 219 КАС РФ; ст. 122 Закона № 229-ФЗ |
По ч. 1 ст. 112 Закона № 229-ФЗ для остальных документов основание сбора связано с истечением установленного срока добровольного исполнения. Принятие судом обращения должника из ч. 6 ст. 112 Закона № 229-ФЗ приостанавливает взыскание сбора до решения суда — ч. 8 ст. 112 Закона № 229-ФЗ.
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Проверка начисления, оплаты и оспаривания сбора.
Это денежное взыскание с должника за неисполнение исполнительного документа в срок. Исполнительский сбор судебных приставов поступает в федеральный бюджет по ч. 1 ст. 112 Закона № 229-ФЗ. Для установления сбора пристав проверяет условия ч. 2 ст. 112 Закона № 229-ФЗ, включая представленные доказательства непреодолимой силы.
По ч. 3 ст. 112 Закона № 229-ФЗ для имущественного требования сбор составляет 12 % от суммы или стоимости имущества, но не менее 2 000 рублей с гражданина или индивидуального предпринимателя и 20 000 рублей с организации. При неимущественном требовании — соответственно 10 000 и 100 000 рублей по ч. 3 ст. 112 Закона № 229-ФЗ.
Должник-гражданин подаёт административный иск в суд общей юрисдикции, кроме случаев арбитражной компетенции по ч. 2–3 ст. 128 Закона № 229-ФЗ. Срок — десять дней со дня, когда стало известно о нарушении прав, по ч. 3 ст. 219 КАС РФ. Приложите подтверждения незаконности начисления.
Возьмите реквизиты начисленного сбора и проверьте назначение перевода. Уплата исполнительского сбора относится к взысканию в федеральный бюджет по ч. 1 ст. 112 Закона № 229-ФЗ. Сохраните подтверждение: оплата исполнительского сбора судебным приставам должна отличаться в документах от погашения основного долга.
Отмена судебного приказа — основание полного возврата сбора по п. 1–2 ч. 10 ст. 112 Закона № 229-ФЗ. Передайте приставу определение об отмене и подтверждение взыскания сбора. Возврат производится в порядке, определяемом Правительством, по ч. 11 ст. 112 Закона № 229-ФЗ. Отдельно оспаривать сбор в суде для возврата по этому основанию не требуется.
Суд вправе освободить должника от сбора при отсутствии гражданско-правовых оснований ответственности за нарушение обязательства — ч. 6–7 ст. 112 Закона № 229-ФЗ. Уменьшение ограничено одной четвертью; суд учитывает вину, имущественное положение и иные существенные обстоятельства.
Для имущественного требования ставка общая, но минимумы различаются: 2 000 рублей с гражданина или индивидуального предпринимателя и 20 000 рублей с организации при ставке 12 % по ч. 3 ст. 112 Закона № 229-ФЗ. Исполнительский сбор судебных приставов по задолженности следует считать с учётом категории должника и вида требования.
Производство по постановлению пристава о взыскании ранее наложенного сбора прямо названо в п. 3 ч. 5 ст. 112 Закона № 229-ФЗ. В таком производстве исполнительский сбор не взыскивается. Для проверки нового начисления сопоставьте постановление о возбуждении с постановлением, послужившим его основанием.
Основание сбора связано с неисполнением исполнительного документа в срок по ч. 1–2 ст. 112 Закона № 229-ФЗ. Для проверки исполнительского сбора при взыскании налогов или штрафа возьмите документ о первоначальном требовании и постановление пристава. Название задолженности само по себе не подтверждает соблюдение условий начисления.
Нет, если по этому исполнительному документу постановление о взыскании сбора уже вынесено и не отменено: действует п. 2 ч. 5 ст. 112 Закона № 229-ФЗ. Чтобы проверить незаконное взыскание исполнительского сбора, найдите прежнее постановление и сопоставьте реквизиты документа, вновь предъявленного к исполнению.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту