Что такое ИПРА для инвалидов III группы

ИПРА расшифровывается как индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида. Реабилитация связана с восстановлением или компенсацией утраченных функций и способностей. Абилитация охватывает формирование способностей к определённой деятельности. По ст. 11 Закона № 181-ФЗ программа объединяет мероприятия и услуги, подходящие конкретному человеку. Поэтому сама III группа инвалидности ещё не описывает всё содержание его программы: смотреть нужно на предусмотренные в ней мероприятия, услуги и средства.

У программы есть цель, сроки и порядок реализации. Это позволяет понять, для чего назначена помощь и как она должна предоставляться. Например, техническое средство реабилитации — это средство, помогающее компенсировать нарушения. Закон называет среди таких средств кресла-коляски, протезно-ортопедические изделия и звукоусиливающую аппаратуру. Эти примеры из ст. 11 Закона № 181-ФЗ не означают, что каждое из перечисленных средств должно входить в ИПРА любого человека с III группой.

Формируют ИПРА федеральные учреждения медико-социальной экспертизы. Они могут привлекать к разработке реабилитационные организации. Программа создаётся в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере». Статья 11 Закона № 181-ФЗ также предусматривает доступ к её сведениям для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которым поручена реализация мероприятий и услуг. Эти органы размещают в системе сведения об исполнении программы, в том числе для оценки эффективности помощи.

Наличие мероприятия в ИПРА и условия его оплаты — разные вопросы. Программа может включать помощь с освобождением от платы по федеральному перечню, а также мероприятия, средства и услуги, расходы на которые несёт сам инвалид либо другие лица или организации. Федеральный перечень — предусмотренный законом список реабилитационной помощи. По ст. 11 Закона № 181-ФЗ объём мероприятий в программе не может быть меньше установленного этим перечнем. При чтении ИПРА нужно учитывать обе составляющие: что предусмотрено и на каких условиях оплачивается.

Для исполнителей программа обязательна: это касается соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления и организаций. Для самого человека она имеет рекомендательный характер. Он вправе выбирать, соглашаться ли на предложенные виды, формы и объём мероприятий, а также самостоятельно решать вопрос об обеспечении себя конкретным средством или видом реабилитации.

Отказ от ИПРА имеет правовое значение. Согласно ст. 11 Закона № 181-ФЗ отказ от всей программы или её части освобождает соответствующих исполнителей от ответственности за её исполнение. Он также не создаёт права получить компенсацию стоимости мероприятий, предоставляемых без платы. Поэтому отказ нельзя воспринимать как способ заменить предусмотренную помощь денежной выплатой. Право отказаться и последствия такого решения прямо связаны в этой норме.