Что такое государственная жилищная инспекция и чем она занимается

Если вы пытаетесь понять, кто следит за соблюдением правил содержания вашего дома, речь идёт о государственном жилищном надзоре. Его осуществляют уполномоченные исполнительные органы субъектов Российской Федерации. Государственная жилищная инспекция, сокращённо ГЖИ, действует на региональном уровне. Порядок её работы определяется положением, которое утверждает высший исполнительный орган региона, с учётом общих требований Правительства Российской Федерации — ч. 3 ст. 20 ЖК РФ.

Повод разобраться в полномочиях инспекции возникает, например, при ненадлежащем содержании общего имущества многоквартирного дома. Жилищный надзор охватывает требования к использованию и сохранности жилья, содержанию помещений и общего имущества. Он распространяется на жилищный фонд независимо от формы собственности. Соблюдать обязательные требования должны не только организации, но и индивидуальные предприниматели и граждане — ч. 1 ст. 20 ЖК РФ.

Коммунальные услуги также относятся к сфере надзора. Это касается правил их предоставления, приостановки и ограничения. Отдельно контролируются правила изменения платы за содержание жилья, когда услуги и работы по управлению, содержанию и ремонту общего имущества выполнены некачественно либо с перерывами сверх установленной продолжительности. Для жильца это разные стороны проблемы: качество обслуживания и соответствующее изменение платы — п. 4–7 ч. 1 ст. 20 ЖК РФ.

При перепланировке или переводе помещения из жилого в нежилое инспекция контролирует соблюдение установленного порядка. К её сфере относятся и требования к формированию фондов капитального ремонта, энергетической эффективности, оснащению помещений приборами учёта, доступности помещений для инвалидов. Эти направления перечислены в п. 1, 2, 8 и 10 ч. 1 ст. 20 ЖК РФ.

Вопросы работы управляющей организации нужно различать по их содержанию. Требования к деятельности лиц, управляющих домами и выполняющих работы по содержанию общего имущества, входят в предмет жилищного надзора. При этом соблюдение лицензионных требований управляющими организациями выделено за его пределы. Разграничение закреплено в п. 3 ч. 1 и ч. 2 ст. 20 ЖК РФ.

Обращение гражданина о возможном нарушении связано с механизмом надзорных мероприятий. Для их проведения при поступлении таких обращений органы жилищного надзора разрабатывают и утверждают индикаторы риска — признаки возможного нарушения обязательных требований. Это предусмотрено ч. 13 ст. 20 ЖК РФ. В отношении жилых помещений, используемых гражданами, плановые контрольные мероприятия не проводятся — ч. 7 той же статьи.

Если нарушение выявлено, инспекция может выдать предписание: требование устранить его. Такая мера возможна и по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований. Когда требуется понудить к исполнению предписания, орган жилищного надзора вправе обратиться в суд — ч. 8 и п. 6 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ.

Судебные полномочия инспекции касаются также решений общих собраний. Она вправе просить суд признать недействительным решение собрания собственников или членов товарищества либо кооператива, принятое с нарушением требований Жилищного кодекса. Речь идёт об обращении инспекции с заявлением, а решение по нему принимает суд — п. 1 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ.