Что такое единый реестр запрещённой информации

Когда говорят про единый реестр запрещенной информации, имеют в виду систему учёта интернет-адресов, которая используется для ограничения доступа к запрещённым материалам. В ней учитывают доменное имя сайта, указатель конкретной страницы либо сетевой адрес, позволяющий определить сайт. Для владельца различие существенно: уведомление может касаться страницы, а дальнейшие меры затронуть доступ к сайту. Состав записей определён ч. 2 ст. 15.1 149-ФЗ (информация).

За создание, формирование и ведение системы отвечает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи. Он может привлечь оператора реестра — организацию, зарегистрированную в России. Правила ведения устанавливает Правительство Российской Федерации. Эти полномочия распределены в ч. 3 и 4 ст. 15.1 149-ФЗ (информация).

Основанием для включения служат решения уполномоченных федеральных органов по соответствующим категориям информации либо решение суда о признании распространяемой информации запрещённой. Среди перечисленных в ст. 15.1 149-ФЗ (информация) материалов — сведения о способах совершения самоубийства, незаконного изготовления оружия, предложения запрещённой дистанционной продажи алкоголя и информация о способах доступа к заблокированным ресурсам. Для этих категорий решения принимаются органами в пределах их компетенции и в установленном порядке.

Если владелец получил уведомление от провайдера хостинга, обслуживающего его сайт, запрещённую интернет-страницу нужно удалить незамедлительно. Хостинг обязан сообщить владельцу о включении домена или страницы в реестр сразу после получения уведомления от оператора реестра. При отказе владельца или его бездействии хостинг ограничивает доступ к сайту в течение суток. Так устроена последовательность уведомления и удаления по ч. 7 и 8 ст. 15.1 149-ФЗ (информация).

Если меры не приняты, в реестр вносится сетевой адрес сайта. После этого обязанность ограничить доступ возникает у оператора связи, предоставляющего доступ к интернету: по общему правилу он должен исполнить её в течение суток с момента включения сетевого адреса. Эта стадия предусмотрена ч. 9 и 10 ст. 15.1 149-ФЗ (информация).

Владелец сайта вправе оспорить решение о включении в суде в течение трёх месяцев со дня его принятия. Такое же право есть у провайдера хостинга и оператора связи. Если запрещённая информация удалена, любой из этих участников может обратиться за исключением записи: срок составляет не более трёх дней со дня обращения. Другой путь исключения — вступившее в законную силу решение суда об отмене решения органа о включении адреса. Эти варианты предусмотрены ч. 6 и 11 ст. 15.1 149-ФЗ (информация).