Что считается коммунальными услугами

Чтобы понять назначение начисления, сначала определите, за что именно взимают плату. Коммунальные услуги связаны со снабжением водой, электричеством, газом и теплом, отведением сточных вод и обращением с твердыми коммунальными отходами. Именно эти виды перечислены в ч. 4 ст. 154 ЖК РФ. Общая сумма за жилье может включать и другие расходы, поэтому весь платеж за квартиру нельзя считать платой только за коммунальные услуги.

Холодное водоснабжение — это подача питьевой воды. Оно возможно не только по сетям непосредственно в дом или помещение: предусмотрена и подача до водоразборной колонки, если дом не оборудован внутренними системами холодного водоснабжения. Горячее водоснабжение означает обеспечение горячей водой. При отсутствии централизованной подачи ее может производить исполнитель с помощью оборудования, входящего в общее имущество дома, если такое оборудование имеется. Оба случая описаны в п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Водоотведение относится к самостоятельному виду коммунальных услуг: это отвод сточных вод по централизованным сетям и внутренним инженерным системам. Его нужно отличать от подачи холодной или горячей воды, хотя все эти услуги связаны с использованием воды в помещении — п. 4 указанных Правил.

Электроснабжение обеспечивает подачу электрической энергии, а газоснабжение охватывает как поступление газа по сетям, так и продажу бытового газа в баллонах. Отопление связано с подачей тепловой энергии для поддержания температуры воздуха в доме или помещении. Если есть печное отопление, к этому виду услуг относится и продажа твердого топлива. Такое разграничение закреплено в п. 4 Правил № 354 и ч. 4 ст. 154 ЖК РФ.

Обращение с твердыми коммунальными отходами тоже входит в коммунальные услуги. Это понятие шире вывоза мусора: оно охватывает погрузку, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение отходов, образующихся в жилых домах и многоквартирных домах. Так содержание услуги раскрывает п. 4 Правил № 354.

У собственника помещения в многоквартирном доме управление домом, содержание и текущий ремонт общего имущества входят в плату за содержание жилого помещения. Взнос на капитальный ремонт составляет еще одну отдельную часть платежа. Эти расходы разграничены с коммунальными услугами в ч. 2 ст. 154 ЖК РФ. У нанимателя по договору социального найма отдельно выделяется также плата за наем — ч. 1 той же статьи.

Для воды, электричества и других ресурсов на общее имущество имеет значение способ управления домом. Обычно такие расходы включаются в содержание жилья. При непосредственном управлении собственниками, при невыбранном или нереализованном способе управления они входят в плату за коммунальные услуги. Это различие предусмотрено ч. 2 и 5 ст. 154 ЖК РФ; для Москвы особенности включения расходов в содержание жилья закреплены в ч. 6.