Что представляет собой оценка профессиональных рисков

Оценка профессиональных рисков нужна работодателю, чтобы определить уровень рисков для работника, связанных с опасностями на рабочем месте. Она представляет собой часть управления профессиональными рисками: работодатель выявляет опасности, оценивает риски и снижает их уровни. Эти мероприятия входят в систему управления охраной труда. Такая связь закреплена в ст. 218 ТК РФ: работа с риском охватывает и его оценку, и дальнейшее снижение.

Для понимания предмета оценки нужно различать два вида рисков. Первый — риск травмирования работника, второй — риск получения профессионального заболевания. Деление зависит от источника возникновения риска. Значит, при организации оценки внимание нужно уделять обеим группам: вопрос охраны труда касается не только возможной травмы. Именно эти виды профессиональных рисков выделяет ст. 218 ТК РФ.

Оценке сопутствует выявление опасностей. Для работодателя это означает обнаружить опасность, распознать её и описать. В описании нужно отразить источник опасности, условия её возникновения и потенциальные последствия. Такой подход позволяет связать оценку с конкретным рабочим местом и происходящими на нём процессами. Содержание выявления опасностей определено ст. 218 ТК РФ.

Где искать опасности? Статья 218 ТК РФ связывает их выявление с контролем, который проводит работодатель. Речь идёт о состоянии условий и охраны труда, а также о соблюдении требований охраны труда в структурных подразделениях и на рабочих местах. Поэтому оценка профессиональных рисков связана с контролем реальных условий работы, а выявление опасностей составляет часть этой работы.

Поводом для выявления опасностей служат также расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Ещё одна ситуация — рассмотрение причин и обстоятельств событий, которые привели к микроповреждениям, то есть микротравмам. Для работодателя это означает учитывать опасности, обнаруженные при разборе таких событий, в работе по управлению рисками. Все эти случаи прямо предусмотрены ст. 218 ТК РФ.

При выборе способа оценки ориентиром служат рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и их снижению. По ст. 218 ТК РФ их утверждает федеральный орган исполнительной власти, отвечающий за государственную политику и нормативное регулирование в сфере труда. Предусмотрены согласование с органом в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и учёт мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Практический смысл оценки раскрывается через её связь со снижением риска. Обнаружение опасности отвечает на вопрос, что может причинить вред, а оценка касается уровня связанного с ней профессионального риска. Дальнейшая работа работодателя направлена на снижение этого уровня. Статья 218 ТК РФ объединяет эти действия в системные мероприятия: оценку нужно рассматривать вместе с выявлением опасностей и мерами по управлению рисками на рабочих местах.