Что означает постановление о взыскании исполнительского сбора и когда пристав вправе его вынести

Постановление о взыскании исполнительского сбора означает, что пристав возложил на должника денежное взыскание за просрочку исполнения. Исполнительный документ содержит требование, которое должник обязан исполнить; сбор возникает в связи с нарушением срока исполнения этого требования. По ч. 1 ст. 112 Закона № 229-ФЗ деньги от сбора поступают в федеральный бюджет. При этом сумму сбора нужно отличать от суммы, причитающейся взыскателю: если требование взыскателя ещё не исполнено, должнику предстоит исполнить его наряду с уплатой сбора.

Чтобы понять, когда пристав выносит такое постановление, сначала нужно установить, какой срок применялся к исполнению. Обычное основание по ч. 1 ст. 112 Закона № 229-ФЗ — неисполнение документа в срок, установленный для добровольного исполнения. Пока этот срок не истёк, предусмотренного этой нормой основания для сбора ещё нет. Само наличие долга не заменяет условие о просрочке. При оценке постановления существенны и содержание требования, и то, было ли оно исполнено к окончанию срока.

Для документа, подлежащего немедленному исполнению, та же часть статьи устанавливает особое правило. Сбор возможен, если требование не выполнено в течение суток с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства. Здесь нужно сопоставлять момент получения копии и момент исполнения. Слово «немедленно» не позволяет игнорировать прямо предусмотренный законом отсчёт суток: он связан именно с получением копии постановления, а не просто с существованием исполнительного документа.

Истечение срока — ещё не всё основание для назначения сбора. По ч. 2 ст. 112 Закона № 229-ФЗ учитывается, представил ли должник приставу доказательства непреодолимой силы. Так закон называет чрезвычайные и непредотвратимые в конкретных условиях обстоятельства, из-за которых исполнить требование было невозможно. Ссылка на затруднения и подтверждение невозможности исполнения имеют разный смысл. Нужны доказательства самих обстоятельств и их связи с неисполнением в срок. Кроме того, постановление о сборе подлежит утверждению старшим судебным приставом.

Даже при просрочке необходимо учитывать исключения из ч. 5 ст. 112 Закона № 229-ФЗ. Например, сбор не взыскивается при повторном предъявлении документа, если по нему уже вынесено и не отменено постановление о сборе. Также исключено начисление сбора по постановлению о взыскании самого исполнительского сбора и расходов на исполнительные действия. Отдельные исключения касаются судебных актов об обеспечительных мерах и мерах предварительной защиты, документов об обязательных работах и запросов о розыске ребёнка. Следовательно, вид документа тоже влияет на право пристава назначить сбор.

Размер денежного взыскания регулирует ч. 3 ст. 112 Закона № 229-ФЗ. По имущественным требованиям он составляет двенадцать процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества. Минимум для гражданина и индивидуального предпринимателя — две тысячи рублей, для организации — двадцать тысяч рублей. Если документ содержит неимущественное требование, то есть требует исполнения обязанности без взыскания денежной суммы или имущества, сбор для гражданина и индивидуального предпринимателя составляет десять тысяч рублей, для организации — сто тысяч рублей. За неуплату периодических платежей сбор рассчитывают отдельно с каждой задолженности по ч. 4 этой статьи.

Если должник считает назначение сбора неправомерным, ч. 6 ст. 112 Закона № 229-ФЗ позволяет оспорить постановление в суде. Другие предусмотренные ею обращения имеют иную цель: отсрочка переносит взыскание, рассрочка позволяет разделить его, уменьшение меняет размер, освобождение устраняет обязанность платить сбор. Просьба уменьшить сумму и довод об отсутствии оснований для самого постановления решают разные вопросы. Содержание обращения должно соответствовать тому, с чем именно не согласен должник.

При решении об уменьшении, отсрочке или рассрочке суд учитывает степень вины в просрочке, имущественное положение и другие существенные обстоятельства. По ч. 7 ст. 112 Закона № 229-ФЗ уменьшение допускается не более чем на одну четверть установленного размера. Освободить от сбора суд вправе при отсутствии предусмотренных гражданским законодательством оснований ответственности за нарушение обязательства. Наличие этих полномочий у суда не означает, что любая просьба должника будет удовлетворена.

Часть 8 ст. 112 Закона № 229-ФЗ связывает приостановление взыскания сбора с принятием судом соответствующего заявления или иска к рассмотрению. Одного намерения обратиться в суд для этого недостаточно. Если суд уменьшит сбор, постановление считается изменённым, а излишне взысканная сумма возвращается по ч. 9 этой статьи. При уже произведённом взыскании спор может касаться не только оставшегося платежа, но и возврата переплаты.