Что означает отсутствие избирательного права

Фраза «не обладает избирательным правом» означает отсутствие возможности участвовать в выборах в определённом качестве. Возможность выбирать кандидатов при голосовании называется активным избирательным правом. Пассивное — право быть избранным. Для человека, который хочет получить бюллетень, и для человека, который намерен выдвинуть свою кандидатуру, условия различаются. Различие между этими правами закреплено в ст. 4 Закона № 67-ФЗ.

Если гражданин признан судом недееспособным, он не может ни голосовать, ни быть избранным. Такой же запрет действует для гражданина, который содержится в месте лишения свободы по приговору суда. Запрет охватывает также другие избирательные действия и участие в референдуме. Здесь речь идёт именно о судебном признании недееспособности либо о лишении свободы по приговору, а не о любых трудностях со здоровьем или любом ограничении свободы — п. 3 ст. 4 Закона № 67-ФЗ.

Для участия в голосовании имеет значение возраст. По общему правилу гражданин Российской Федерации получает право избирать, если ему исполняется 18 лет ко дню голосования. В этом же возрасте можно быть избранным депутатом представительного органа муниципального образования. Для других выборных должностей возрастные условия могут отличаться. Например, кандидатом на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации можно быть с 30 лет — п. 1 и 8 ст. 4 Закона № 67-ФЗ.

Запрет баллотироваться не всегда означает запрет голосовать. Российский гражданин с иностранным гражданством, видом на жительство или иным документом о праве постоянного проживания за рубежом не имеет права быть избранным. Для избрания в органы местного самоуправления возможно исключение, предусмотренное международным договором Российской Федерации. Это ограничение относится к пассивному праву — п. 3.1 ст. 4 Закона № 67-ФЗ.

Отдельный случай касается судебного запрета занимать государственные или муниципальные должности. Если срок запрета ещё действует на день голосования, гражданина нельзя зарегистрировать кандидатом на соответствующих выборах. Здесь нужно сопоставить срок по вступившему в силу решению суда и день голосования — п. 7 ст. 4 Закона № 67-ФЗ.

Наконец, право голосовать связано с избирательным округом, в пределах которого находится место жительства гражданина. При этом временное пребывание в другом месте во время выборов не лишает права участвовать в выборах органов государственной власти своего субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления. Место нахождения и отсутствие права — разные обстоятельства. Поэтому при объяснении причины отказа в участии в выборах нужно различать условия голосования в конкретном округе и запреты, относящиеся к самому гражданину, — п. 4 ст. 4 Закона № 67-ФЗ.