Что означает отсутствие активного избирательного права

Если вы встретили формулировку «не обладает активным избирательным правом», речь идёт об отсутствии права выбирать, то есть голосовать за кандидатов на выборах. Сначала нужно понять, относится ли эта формулировка к любым выборам или к выборам в конкретном округе. Причины различаются: право голоса связано и с возрастом человека, и с его правовым положением, и с территорией, на которой проходят выборы. Эти условия закреплены в п. 1, 3 и 4 ст. 4 Закона № 67-ФЗ.

Для гражданина России общий возрастной порог — 18 лет на день голосования. Если совершеннолетие наступает к этому дню, условие о возрасте выполнено: ждать следующих выборов только из-за возраста не требуется. Когда голосование проводится в несколько дней по соответствующему решению комиссии, возраст определяется на последний возможный день голосования. Такой порядок предусмотрен п. 1 и 11 ст. 4 Закона № 67-ФЗ.

Ограничение по состоянию дееспособности связано именно с признанием человека недееспособным судом. Болезнь или трудности со здоровьем нельзя приравнивать к такому судебному решению. Другое основание касается граждан, которые содержатся в местах лишения свободы по приговору суда. Для этих двух категорий запрет охватывает также участие в референдуме и другие избирательные действия — п. 3 ст. 4 Закона № 67-ФЗ.

Отдельная ситуация — выборы в округе, где человек не живёт. По общему правилу право голосовать в округе связано с расположением в его пределах места жительства. При этом закон может предоставить такое право и проживающему за границами округа. Если же человек лишь временно уехал из своего места жительства, его отъезд не служит основанием лишить его участия в выборах органов власти соответствующего субъекта Российской Федерации и местного самоуправления. Это различие установлено п. 4 ст. 4 Закона № 67-ФЗ.

Отсутствие регистрации по месту жительства в России тоже нужно отличать от отсутствия права голоса. На региональных выборах гражданин, достигший 18 лет ко дню голосования, может участвовать при регистрации по месту пребывания в соответствующем округе не менее чем за три месяца до голосования. Для этого требуется заявление о включении в список избирателей по месту нахождения; голосование проходит в пределах округа такой регистрации — п. 4.1 ст. 4 Закона № 67-ФЗ.

Наконец, запрет быть кандидатом относится к пассивному избирательному праву — праву быть избранным. Его нельзя смешивать с активным правом. Например, иностранное гражданство или документ о постоянном проживании за рубежом в п. 3.1 ст. 4 Закона № 67-ФЗ названы основаниями ограничения права быть избранным. Поэтому при словах об избирательном ограничении нужно различать участие в голосовании и выдвижение на выборную должность.