Что относится к государственным и муниципальным услугам
Услуга связана с запросом человека или организации и полномочиями органа, который его рассматривает. Государственный или муниципальный характер услуги определяется тем, какие функции выполняет орган при обращении заявителя.
Коротко
Это деятельность уполномоченных органов по запросам заявителей: государственные услуги связаны с государственными функциями, муниципальные — с полномочиями местного самоуправления. Обратиться может человек, организация или их представитель. Значение имеют содержание запроса и полномочия органа; подача через портал или многофункциональный центр меняет способ обращения, а не принадлежность услуги — ст. 2 Закона № 210-ФЗ.
Ответ подробно: какие услуги относятся к государственным и муниципальным
Чтобы определить, относится ли обращение к государственной или муниципальной услуге, выясните, какую функцию орган выполняет по вашему запросу. Услуга предполагает обращение заявителя и действия органа в пределах его полномочий. Для разграничения двух видов услуг нужно сопоставить содержание запроса с задачами органа, которому он адресован, — п. 1 и 2 ст. 2 Закона № 210-ФЗ.
Государственные услуги предоставляют федеральные органы исполнительной власти, органы государственных внебюджетных фондов и исполнительные органы субъектов Российской Федерации. Местное самоуправление тоже может предоставлять государственную услугу: это происходит при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных законом. Если запрос касается таких полномочий, услуга остаётся государственной, хотя заявитель обращается в местный орган, — п. 1 ст. 2 Закона № 210-ФЗ.
Муниципальные услуги связаны прежде всего с решением вопросов местного значения. Их предоставляет орган местного самоуправления. К ним относится и деятельность по запросам в пределах других прав этого органа, когда соблюдены предусмотренные законом условия и приняты муниципальные правовые акты о реализации таких прав, — п. 2 ст. 2 Закона № 210-ФЗ.
Заявителем может быть физическое или юридическое лицо, то есть человек или организация. Допускается обращение через уполномоченного представителя. Запрос может иметь устную, письменную или электронную форму — п. 3 ст. 2 Закона № 210-ФЗ.
Порядок и стандарт предоставления выбранной услуги ищите в её административном регламенте. Многофункциональный центр организует предоставление услуг по принципу «одного окна», а портал обеспечивает электронное предоставление и доступ к сведениям об услугах. Это способы организации обращения и получения информации; различать государственные и муниципальные услуги нужно по функциям соответствующего органа — п. 1, 2, 4, 5 и 7 ст. 2 Закона № 210-ФЗ.
Что говорит закон: регламент государственной или муниципальной услуги
Статья в редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 304-ФЗ. Текст — из базы законов «ВРУЦКИЙ ПРАВО».
Частые вопросы: различия государственных и муниципальных услуг
Как определить вид государственной или муниципальной услуги по полномочиям органа и способу обращения.
Может ли местный орган предоставлять государственную услугу?
Да, когда орган местного самоуправления осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации. При таком запросе речь идёт о государственной услуге — п. 1 ст. 2 Закона № 210-ФЗ.
Становится ли муниципальная услуга государственной при обращении через портал?
Электронная подача запроса определяет способ получения услуги. Государственный или муниципальный характер связан с полномочиями предоставляющего её органа. Портал используется для электронного предоставления обоих видов услуг и доступа к сведениям о них — п. 1, 2, 6 и 7 ст. 2 Закона № 210-ФЗ.
Кто может запросить государственную или муниципальную услугу?
С запросом обращаются граждане и организации, а также их уполномоченные представители. Обращение заявителя может быть устным, письменным или электронным. Понятие заявителя охватывает физические и юридические лица — п. 3 ст. 2 Закона № 210-ФЗ.
Услуги и темы рядом
Обращения за государственными и муниципальными услугами и правила их предоставления.
Не откладывайте защиту