Что относится к финансовым услугам

Если перед вами задание «укажите, что относится к финансовым услугам», начните с вида услуги. Банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг и услуга по договору лизинга прямо включены в определение. Для целей закона «О защите конкуренции» это финансовые услуги. Основание — п. 2 ст. 4 135-ФЗ. Такой ответ подходит для вопроса о перечне, но при оценке конкретного предложения нужно соотнести его содержание с этим определением.

Перечень охватывает и другие услуги. Для них закон связывает отнесение к финансовым сразу с двумя признаками: услугу оказывает финансовая организация, а её содержание связано с привлечением денег либо их размещением. Эти действия могут и сочетаться. Речь идёт о средствах как юридических, так и физических лиц, то есть организаций и граждан. Проверять эту связь нужно по п. 2 ст. 4 135-ФЗ.

Кто может оказывать такие услуги? В числе финансовых организаций названы кредитные организации и иностранные банки, работающие в России через свой филиал. Но круг исполнителей значительно шире банковского сектора: в него входят микрофинансовые организации, кредитные потребительские кооперативы и ломбарды. При определении статуса исполнителя ориентируйтесь на перечень из п. 6 ст. 4 135-ФЗ, а при оценке услуги — на её признаки из п. 2 этой статьи.

Страхование также относится к финансовым услугам, хотя его нельзя сводить к банковскому обслуживанию. Страховая услуга выделена в определении отдельно, а субъект страхового дела включён в круг финансовых организаций. Поэтому на вопрос, ограничивается ли финансовая сфера услугами банков, ответ отрицательный: страхование входит в неё по самостоятельному основанию — п. 2 и п. 6 ст. 4 135-ФЗ.

Для услуг на рынке ценных бумаг действует такое же прямое указание. При выяснении того, кто оказывает услугу, учитывайте, что к финансовым организациям относятся профессиональные участники этого рынка, организаторы торговли и клиринговые организации. Кроме того, перечень включает негосударственные пенсионные фонды, управляющие компании и специализированные депозитарии перечисленных в законе фондов. Эти категории исполнителей названы в п. 6 ст. 4 135-ФЗ.

Лизинг тоже входит в финансовые услуги: закон прямо называет услугу по договору лизинга. При этом лизинговая компания отнесена к иным финансовым организациям, не поднадзорным Центральному банку Российской Федерации. Следовательно, для ответа о лизинге нельзя использовать надзор этого органа как обязательный признак финансовой услуги. Здесь применяются вместе п. 2 и п. 6 ст. 4 135-ФЗ.

Различайте услугу и её исполнителя. Вопрос «какая это услуга?» решается по определению финансовой услуги, а вопрос «что это за организация?» — по перечню финансовых организаций. Если предложение не относится к прямо названным видам услуг, сопоставьте статус исполнителя и связь услуги с привлечением или размещением денежных средств. Именно такое сочетание признаков предусмотрено заключительной частью определения в п. 2 ст. 4 135-ФЗ.