Что можно и что нельзя делать при перепланировке квартиры
Планируя изменить квартиру, нужно учитывать требования к размещению помещений и получить согласование проекта. Для уже выполненных работ действуют другие правила: возможны восстановление прежнего состояния и рассмотрение вопроса судом.

Коротко
Это зависит от вида изменений: перепланировку квартиры можно проводить по согласованному проекту, а размещать кухню, уборную и ванную над комнатами нельзя. Для двухуровневых квартир предусмотрено исключение: санузел верхнего уровня допустим над кухней. Работы без решения о согласовании или с отступлениями от проекта признаются самовольными — ст. 26, 29 ЖК РФ, п. 24 Положения.
Ответ подробно: допустимые изменения и запреты
Перепланировка квартиры начинается с проекта: именно предложенные изменения должны соответствовать требованиям законодательства. Проводить работы можно после согласования с органом местного самоуправления по месту нахождения квартиры. Основание для их начала — документ, подтверждающий положительное решение. Право собственности не освобождает от этой процедуры: обращается собственник либо его уполномоченный представитель — ч. 1, 2, 6 ст. 26 ЖК РФ.
При переносе кухни или санузла учитывайте расположение комнат под ними. Размещение кухни, уборной, ванной или душевой над комнатами запрещено. Исключение касается квартиры в двух уровнях: уборную, ванную или душевую верхнего уровня разрешается размещать над кухней. Это разрешение относится именно к взаимному расположению помещений внутри такой квартиры — п. 24 Положения о признании помещения жилым помещением, утверждённого постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.
Присоединение части общего имущества требует согласия всех собственников помещений в доме. Если без такого присоединения перепланировка невозможна, к проекту прикладывают протокол общего собрания с соответствующим согласием. Для жилья по социальному найму предусмотрено письменное согласие всех членов семьи нанимателя, включая временно отсутствующих, когда документы подаёт наниматель, уполномоченный наймодателем, — п. 3, 5 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.
Подать заявление и проект можно непосредственно в орган, осуществляющий согласование, либо через многофункциональный центр. Технический паспорт и заключение органа по охране памятников запрашиваются без участия заявителя, если он не представил их добровольно. Так же получают документы о правах, зарегистрированных в Едином государственном реестре недвижимости. При приёме документов выдают расписку с их перечнем и датой — ч. 2–3 ст. 26 ЖК РФ.
Решение принимают не позднее 45 дней после представления обязательных документов в орган согласования. При обращении через многофункциональный центр отсчёт начинается с передачи документов этому органу. Подтверждение согласования выдают или направляют в течение трёх рабочих дней после решения — ч. 4, 5 ст. 26 ЖК РФ.
Если проект противоречит требованиям законодательства, последует отказ. Другие основания — обращение в ненадлежащий орган и отсутствие обязательных документов. Когда межведомственный запрос выявил отсутствие необходимых сведений, заявителя должны уведомить и предложить представить их; на это отводится 15 рабочих дней со дня направления уведомления. Отказ должен содержать конкретное основание, его можно обжаловать в суде — ст. 27 ЖК РФ.
Если ремонт уже выполнен без согласования либо с нарушением проекта, перепланировка считается самовольной. Собственник обязан восстановить прежнее состояние в срок и порядке, установленных органом согласования. Сохранить изменения можно по решению суда при условиях ч. 4 ст. 29 ЖК РФ. Неисполнение требования о восстановлении при отсутствии такого решения может привести к продаже квартиры с публичных торгов по судебному решению. Для помещений в аварийном доме, подлежащем сносу или реконструкции, предусмотрено исключение из этих последствий — ч. 1, 3–5, 7 ст. 29 ЖК РФ.
Что говорит закон: размещение кухни и санузла
Текст — из базы законов «ВРУЦКИЙ ПРАВО».
Что говорит закон: согласование до начала работ
Статья в редакции Федерального закона от 27.12.2018 № 558-ФЗ. Текст — из базы законов «ВРУЦКИЙ ПРАВО».
Порядок действий: согласовать запланированные работы
Последовательность обращения основана на ст. 26 и 27 ЖК РФ.
- 1Подготовьте проектОтразите планируемые изменения в проекте, оформленном в установленном порядке. При присоединении общего имущества потребуется протокол с согласием всех собственников помещений.
- 2Передайте заявление и документыОбратитесь в орган местного самоуправления по месту нахождения квартиры непосредственно либо через многофункциональный центр. Получите расписку о приёме документов.
- 3Получите решениеДождитесь рассмотрения заявления и документа о согласовании. При отказе сопоставьте указанное основание со ст. 27 ЖК РФ; решение допускается обжаловать в судебном порядке.
- 4Соблюдайте согласованный проектВыполняйте разрешённые изменения в соответствии с проектом: отступления от него относятся к самовольной перепланировке по ч. 1 ст. 29 ЖК РФ.
Документы: комплект для обращения
По ч. 2 и 2.1 ст. 26 ЖК РФ часть документов запрашивает орган согласования. Дополнительные позиции нужны при соответствующих условиях.
| Документ |
|---|
| Заявление, заполненное по утверждённой форме для согласования переустройства и перепланировки квартиры. |
| Проект переустройства и (или) перепланировки, подготовленный и оформленный в установленном порядке. |
| Документы, подтверждающие право на квартиру, в подлинниках или копиях с нотариальным свидетельствованием. Если право зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, документы можно не представлять. |
| Технический паспорт квартиры — можно представить добровольно, иначе его запросит орган согласования. |
| При присоединении части общего имущества — протокол общего собрания о согласии всех собственников помещений в доме. |
| При обращении уполномоченного наймодателем нанимателя по договору социального найма — письменное согласие всех членов его семьи, включая временно отсутствующих. |
| Для помещения или дома, являющегося памятником архитектуры, истории или культуры, — заключение органа по охране памятников о допустимости работ; его также можно получить межведомственным запросом. |
Частые вопросы: ограничения при изменении квартиры
Разрешение на работы, размещение помещений и последствия отступлений от проекта.
Можно ли перенести ванную над кухней?
Для квартиры, расположенной в двух уровнях, п. 24 Положения разрешает разместить ванную или душевую верхнего уровня над кухней. При этом размещение ванной над комнатами запрещено. Саму перепланировку проводят с согласованием по ст. 26 ЖК РФ.
Допускается ли изменить проект после получения согласования?
Выполнять перепланировку с нарушением проекта, который представлялся для согласования, нельзя. Такие работы ч. 1 ст. 29 ЖК РФ относит к самовольным, даже если документ о согласовании первоначального проекта был получен. Это влечёт обязанность привести квартиру в прежнее состояние по правилам этой статьи.
Можно ли сохранить уже выполненную самовольную перепланировку?
Вопрос о сохранении квартиры в изменённом состоянии решает суд. Часть 4 ст. 29 ЖК РФ связывает такую возможность с отсутствием нарушения прав и законных интересов граждан либо угрозы их жизни или здоровью. При отсутствии решения о сохранении изменений собственник обязан восстановить прежнее состояние квартиры в установленном порядке.
Услуги и темы рядом
Куда перейти за подробностями о проекте перепланировки и конфликтах при использовании жилья.
Не откладывайте защиту