Что должен делать наблюдатель на выборах

Наблюдатель на выборах занимается наблюдением за проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протокола об итогах. Это следует из правил присутствия, закрепленных в ст. 30 Закона № 67-ФЗ. Его функции не совпадают с работой членов комиссии: присутствовать при подсчете можно, непосредственно считать бюллетени вместе с членами комиссии с правом решающего голоса нельзя. Поэтому вопрос об обязанностях наблюдателя стоит отделять от вопроса о действиях самой комиссии.

Начать нужно с подтверждения полномочий. По п. 7 ст. 30 Закона № 67-ФЗ их удостоверяет письменное направление от назначившего наблюдателя лица или организации. В нем указывают сведения о наблюдателе, участке и комиссии, а также отсутствие установленных ограничений. Для подтверждения действительности направления наблюдатель предъявляет свой паспорт либо документ, который его заменяет. Одного желания следить за выборами недостаточно для присутствия именно в статусе наблюдателя.

Направление представляют в соответствующую комиссию накануне голосования либо непосредственно в день голосования. Пункт 8 ст. 30 Закона № 67-ФЗ связывает его представление в участковую, территориальную и окружную комиссии с включением наблюдателя в предусмотренный законом список, если федеральный закон не устанавливает иное. По п. 7.1 список подает назначившая сторона. Не следует смешивать ее действия с предъявлением направления самим наблюдателем: это разные условия допуска к наблюдению.

Как работают наблюдатели по времени, раскрывает п. 3 ст. 30 Закона № 67-ФЗ. Право присутствовать охватывает период с начала работы участковой комиссии в день голосования, дни досрочного голосования и время до сообщения о принятии протокола вышестоящей комиссией. Оно распространяется и на повторный подсчет. Обязательная продолжительность смены наблюдателя не определена — согласуйте время своего присутствия с тем, кто вас назначил. Пункт 4 допускает поочередное наблюдение назначенными наблюдателями в предусмотренных им пределах.

Поведение на участке ограничено п. 10 ст. 30 Закона № 67-ФЗ. Нельзя расписываться за избирателя при получении бюллетеня или заполнять бюллетень вместо него, даже когда он сам об этом просит. Запрещены действия, раскрывающие тайну голосования, препятствия работе комиссии и агитация среди избирателей. Назначение от партии этих запретов не отменяет: представлять назначившую сторону не означает убеждать посетителей участка голосовать за нее.

Присутствие касается также помещения подсчета голосов. Пункт 5 ст. 30 Закона № 67-ФЗ требует обеспечить доступ наблюдателям и на перечисленных в нем особых участках, включая участки в больницах и воинских частях. В иных комиссиях случаи присутствия определены п. 6. Место для стула уточните у комиссии, а оплату работы и порядок действий при неявке — у того, кто вас назначил. Размер вознаграждения и продолжительность смены заранее согласуйте с назначившим вас лицом или организацией.