Что делать, если цена закупки ниже НМЦК

Если закупка меньше НМЦК, сначала сопоставьте предложенную цену с начальной максимальной ценой контракта. Для антидемпинговых мер на конкурсе или аукционе значимо снижение на 25 % и более. Когда участник предлагает сумму цен единиц товара, работы или услуги, сравнение проводят с начальной суммой цен этих единиц. Эти основания закреплены в ч. 1 и 2 ст. 37 44-ФЗ.

Затем определите, превышает ли НМЦК 15 млн рублей. При превышении этого порога требуется обеспечение исполнения контракта в полуторном размере относительно указанного в извещении, с соблюдением минимальных пределов, предусмотренных ч. 1 ст. 37 44-ФЗ. Речь идёт о закупках, в которых установлено требование обеспечения. Предоставить его нужно до заключения контракта, иначе участника признают уклонившимся — ч. 6 этой статьи.

При НМЦК до 15 млн рублей включительно участник может выбрать повышенное обеспечение либо подтвердить добросовестность и одновременно предоставить обеспечение в обычном размере из извещения. Это позволяет заключить контракт без полуторного увеличения обеспечения при выполнении условий ч. 2 и 3 ст. 37 44-ФЗ.

Для подтверждения добросовестности подберите сведения из реестра контрактов, заключённых заказчиками. Нужны три контракта, исполненные за три года до подачи заявки без неустоек, то есть штрафов и пеней. Учитывается правопреемство. Цена хотя бы одного из этих контрактов должна достигать 20 % НМЦК текущей закупки. Проверьте каждое условие до выбора этого варианта — ч. 3 ст. 37 44-ФЗ.

Срок передачи сведений зависит от процедуры. На закрытом конкурсе их включают в заявку. На электронном конкурсе или аукционе сведения направляют заказчику вместе с подписанным проектом контракта. Если победитель не выполнит это требование или заказчик признает сведения недостоверными, контракт с ним не заключат и его признают уклонившимся. Правила установлены ч. 4 и 5 ст. 37 44-ФЗ.

Для товаров, необходимых для нормального жизнеобеспечения граждан, при таком снижении требуется ещё и обоснование цены. Подойдут гарантийное письмо производителя с ценой и количеством товара, документы о его наличии, расчёты возможности поставки. На закрытом конкурсе обоснование подают с заявкой, на электронном конкурсе или аукционе — с подписанным проектом контракта. Последствия непредставления и признания цены необоснованной предусмотрены ч. 9 и 10 ст. 37 44-ФЗ.

При планировании исполнения учитывайте запрет аванса для участника, к которому применяются ч. 1 или 2: он закреплён в ч. 13 ст. 37 44-ФЗ. Для закупок лекарственных препаратов из перечня жизненно необходимых и важнейших предусмотрено исключение. Статья не применяется, если цена всех закупаемых препаратов снижена не более чем на 25 % относительно зарегистрированной предельной отпускной цены — ч. 12. Здесь сравнивают именно с этой ценой.