Что будет, если не явиться по мобилизационному предписанию

Если не явиться по мобилизационному предписанию, сначала нужно определить, какая обязанность осталась неисполненной. Пункт 1 ст. 21 Закона № 31-ФЗ связывает прибытие на сборный пункт с объявлением мобилизации. Это правило относится к гражданам, подлежащим призыву на военную службу. Срок явки берется из мобилизационного предписания, повестки или распоряжения. Поэтому значение имеет не только наличие документа, но и то, относится ли гражданин к указанной в законе категории.

Мобилизационное предписание в этой норме названо самостоятельным документом, в котором указывается срок прибытия. Его нельзя считать необязательным лишь потому, что гражданин не получил отдельную повестку. Если условия ст. 21 Закона № 31-ФЗ выполнены, обязанность прибыть следует из самого правила о явке при объявлении мобилизации. За неявку без уважительной причины по повестке или вызову грозит штраф от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; проверьте, какой документ указан основанием привлечения.

Административный штраф — денежное взыскание за нарушение — предусмотрен другой нормой. Часть 1 ст. 21.5 КоАП РФ касается отсутствия без уважительной причины в месте и во время, указанные в повестке военного комиссариата, либо неявки по вызову иного органа воинского учета. В ней установлен штраф от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. Текст этой части не называет мобилизационное предписание отдельным основанием для взыскания. Поэтому вывод о штрафе нельзя строить только на том, что срок из предписания прошел.

Для оценки такой неявки нужно сопоставить документы: что именно получил гражданин, где обозначены место и время прибытия, был ли вызов, к которому относится ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ. Наличие обязанности по ст. 21 Закона № 31-ФЗ и наличие оснований для штрафа — разные вопросы. Например, ссылка на предписание объясняет, откуда взят срок явки, но сама по себе еще не объясняет применение нормы о неявке по повестке.

Причина отсутствия тоже имеет значение. В ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ прямо сказано о неявке без уважительной причины. Если гражданин объясняет, почему не смог прибыть, эти объяснения нужно соотнести с подтверждающими документами. Уважительность причины обоснуйте письменно и приложите документы о том, что помешало прибыть. Обещать освобождение от штрафа только по названию причины было бы неверно.

Отдельно п. 2 ст. 21 Закона № 31-ФЗ запрещает состоящим на воинском учете гражданам выезжать с места жительства без разрешения с момента объявления мобилизации. Отъезд не заменяет исполнение обязанности прибыть на сборный пункт. А для утверждения об уголовном наказании за описанную неявку приведенных норм недостаточно: они регулируют обязанность явки и административную ответственность в обозначенных случаях. Назвать по ним срок лишения свободы нельзя.