Чем работодатель обязан обеспечить работника

По ст. 214 ТК РФ ответственность за безопасные условия и охрану труда несёт работодатель. Обеспечить работника защитной одеждой недостаточно: безопасность должна быть организована на всём рабочем месте. Это касается зданий, оборудования, инструментов, материалов и самого процесса работы. Работодатель оценивает, какие технические и организационные условия могут причинить вред здоровью, и принимает меры для устранения опасностей. Требование распространяется на каждое рабочее место, а не только на участки с очевидной угрозой травмы.

Работодатель должен обеспечить систематическое выявление опасностей и оценку профессиональных рисков по ст. 214 ТК РФ. Профессиональный риск связан с возможным вредом здоровью при выполнении работы. Его нельзя оценить однажды и больше к этому не возвращаться: закон предусматривает регулярный анализ. Отдельная обязанность — специальная оценка условий труда, то есть предусмотренная законом оценка условий на рабочих местах. Перед вводом новых производственных объектов и вновь организованных рабочих мест нужны меры безопасности и оценка уровня рисков.

Практический вопрос — что должен обеспечить работодатель работнику из средств защиты. По ст. 221 ТК РФ средства индивидуальной защиты, или СИЗ, предназначены для защиты конкретного человека от вредных и опасных факторов, загрязнения, особых температурных условий. Это могут быть специальная одежда и обувь, защита рук, глаз, головы, слуха, органов дыхания, а также средства от падения с высоты. Перечень для конкретной работы определяется её условиями. Закон не устанавливает одинаковый комплект для всех работников независимо от выполняемых задач.

СИЗ и смывающие средства должны пройти подтверждение соответствия установленным требованиям. Нормы их выдачи устанавливает работодатель на основании единых Типовых норм. При этом по ст. 221 ТК РФ он учитывает результаты специальной оценки условий труда, оценки профессиональных рисков и мнение представительного органа работников, если такой орган есть. Поэтому ответ на вопрос о конкретном комплекте защиты нужно соотносить с условиями рабочего места и нормами выдачи. Одного названия должности для объяснения всех потребностей в защите недостаточно.

Защиту приобретает работодатель за собственные средства. Его обязанность по ст. 221 ТК РФ продолжается и после выдачи: он обеспечивает хранение, стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену СИЗ. Выдать вещь и переложить весь уход за ней на работника не соответствует этому правилу. Кроме индивидуальных средств, ст. 214 ТК РФ предусматривает оснащение средствами коллективной защиты. Они обеспечивают безопасность при работе совместно с другими мерами, поэтому наличие спецодежды не заменяет требований к оборудованию и организации труда.

Работника нужно научить безопасно выполнять работу и применять защиту. Статья 214 ТК РФ предусматривает обучение безопасным методам, оказанию первой помощи, использованию СИЗ, инструктаж и проверку знания требований охраны труда. Для определённых категорий работников нужна также стажировка на рабочем месте. Пока обязательное обучение и проверка знаний не пройдены в установленном порядке, допускать человека к исполнению трудовых обязанностей нельзя. Работодатель также контролирует условия труда и правильность применения индивидуальной и коллективной защиты.

Медицинские осмотры организуются в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными актами с нормами трудового права. Это условие существенно: ст. 214 ТК РФ не означает, что любой работник проходит все перечисленные обследования. Когда осмотр обязателен, расходы несёт работодатель, а за работником сохраняются должность и средний заработок на время его прохождения. Закон также предусматривает обязательные психиатрические освидетельствования и другие указанные в нём исследования. Без обязательного обследования или при медицинских противопоказаниях допуск к работе не разрешён.

Обеспечение охраны труда включает режим труда и отдыха, санитарно-бытовое обслуживание, медицинское обеспечение и обязательное социальное страхование от производственных несчастных случаев и профессиональных заболеваний. По ст. 214 ТК РФ работнику сообщают об условиях на его месте, рисках, мерах защиты, гарантиях, компенсациях и полагающихся СИЗ. Ему также предоставляют доступ к актуальным нормативным требованиям охраны труда. Для работника с инвалидностью условия создаются с учётом индивидуальной программы реабилитации или абилитации, включая производственные и санитарно-бытовые условия.

При угрозе жизни и здоровью работников ст. 214 ТК РФ требует приостановить работы и эксплуатацию опасного оборудования, зданий или сооружений до устранения угрозы. Работодатель обязан принимать меры против аварий, организовать первую помощь, расследовать и учитывать производственные несчастные случаи. Если работа выполняется на территории другого работодателя, мероприятия по предотвращению повреждения здоровья согласовываются с ним до начала работ. Обязанность обеспечить безопасность сохраняется и тогда, когда рабочее место находится на чужой территории.